1月12日，州十三届人大五次会议在延边艺术剧场举行第三次全体会议。
　　本次会议应到代表327名，实到代表293名，符合法定人数。
　　大会由大会执行主席、主席团常务主席金贞海主持。
　　此次大会的执行主席是（按汉字姓氏笔画排列）：孙景远、李秉胜、李得龙、张安顺、金中岐、金贞海、金硕仁、徐基生，他们在大会主席台前排就座。
　　大会主席团其他成员在主席台就座。
　　会议听取了州人大常委会副主任李秉胜同志作的关于《延边朝鲜族自治州道路班车客运管理条例（草案）》的说明。随着我州城镇化进程的加快，人民日益增长的物质需求不断提升，道路班车客运在经济社会发展中的作用日趋明显。由于国家没有制定比较完善的道路班车客运法律法规，因此在道路班车客运的经营、管理上存在诸多问题。主要表现为客运市场混乱、违法违章经营、车辆产权不清、管理监控不到位、权益保障不到位、道路班车交通规划滞后、对经营者的监督和管理力度不够。根据延边州道路班车客运市场的实际情况，有必要制定一部规范道路班车客运管理的单行条例，这是保护人民群众生命财产安全的需要，是规范道路班车客运市场秩序的需要，是提高道路班车客运管理水平的需要，是促进道路班车客运事业健康有序发展的需要。该《条例（草案）》的主要法律依据是《中华人民共和国道路运输条例》、《吉林省道路运输条例》等法律法规。
　　会议听取了州人大常委会副主任李得龙同志作的关于《延边朝鲜族自治州口岸管理条例（草案）》的说明。口岸是供人员、货物、物品和交通工具直接出入国境的港口、机场、车站（铁路、公路）、跨境通道等场所，是人员交往、经贸往来的桥梁，对外开放的门户，也是展示国家形象的窗口。随着《长吉图规划纲要》的深入实施，我州口岸正逐渐显现其越来越重要的地位和作用。然而，我州口岸管理工作还存在着基础设施建设滞后、工作程序不够规范、运行经费严重不足等困难和问题。在国家和吉林省口岸综合管理法律法规尚未完善的情况下，亟待需要由地方法规层面上提供其有力的法制保障。因此，制定一部规范我州口岸管理的单行条例十分必要。该《条例（草案）》的主要法律依据是《中华人民共和国民族区域自治法》和《延边朝鲜族自治州自治条例》等法律法规。
　　会议听取了州人大常委会副主任徐基生作的关于《延边朝鲜族自治州防震减灾条例（草案）》的说明。地震是一种分布很广、突发性较强、成灾率很高、破坏性极大的自然灾害，它不仅造成巨大的经济损失，还造成严重的人员伤亡。从目前防震减灾形势看，我州现阶段仍处于地震和火山的活跃期，加强防震减灾工作已成为经济可持续发展和社会和谐稳定的迫切需要。防震减灾事业是一项功在当代、利在千秋的特殊的社会公益性事业，是保护人民群众生命财产的重要民生工程，应当给予高度重视。但是，我州防震减灾还存在一些困难和问题：有些县（市）对防震减灾工作重视不够、工作机构不健全、灾害防御投入相对不足、公众防灾自救意识不强、灾害监测设施建设滞后、抗震设防要求缺少监管、灾害救援能力还需加强、灾害发生风险依然存在等。因此，制定一部防震减灾的单行条例是十分必要的。该《条例（草案）》的主要法律依据是《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《地震安全性评价管理条例》和《吉林省防震减灾条例》等法律法规。
　 会议听取了州人大常委会副主任孙景远作的关于《延边朝鲜族自治州促进人参产业发展条例（草案）》的说明。人参是传统的东北“三宝”之一，人参产业是我州特色的资源开发型产业。近年来，州委、州政府对人参产业发展给予了前所未有的高度重视，强化组织推动，给予政策扶持，实施了加快人参产业振兴计划，提出了把我州人参产业发展作为战略性新兴产业进行部署。全州上下和社会各界发展和投资人参产业的热情持续高涨，人参产业发展形势呈现出可喜局面。但是，我州人参产业在发展过程中还存在参地资源严重不足、种植管理有待规范、种植技术仍需完善、精细产品开发滞后、发展资金仍然缺少、产业政策还要放宽、人参交易缺少平台、产业链条相互脱节、缺乏评级定价机制、监管能力相对薄弱、人参企业规模较小、品牌示范效应不佳、人参文化挖掘不够、宣传力度需要加大等困难和问题。因此，制定一部促进人参产业发展的单行条例是十分必要的。该《条例（草案）》的主要法律依据是《延边朝鲜族自治州自治条例》和《吉林省人参管理办法》，并参考了《吉林省人民政府关于振兴人参产业的意见》等。
州人民政府组成人员、州直机关有关部门负责人、中省直单位负责人、有关团体负责人列席了大会。
                                                                    （州人大常委会新闻宣传中心）