1月6日上午，省委常委、州委书记邓凯参加了延吉代表团分组审议。邓凯高度评价了李龙熙州长所作的政府工作报告，认真分析了当前我州经济发展所面临的千载难逢的良好机遇和历史上的其他几次重大机遇，鼓励代表们增强机遇意识，深刻认识州情，有确主要任务，提高能力水平，努力实现经济社会发展的目标，同时对延吉市2009年的工作给予充分肯定，并对延吉市未来发展提出希望。
　　他说，听了龙熙州长的报告，感到报告是一个全面客观的报告，是一个求真务实的报告，也是鼓舞人心的报告。报告全面总结了2009年全州各方面工作，认真分析了当前全州经济社会发展面临的新形势，对2010年工作作出全面部署，体现了中央和省委的要求，体现了州委九届七次全会的精神，符合延边州的实际。特别是对过去一年工作的总结，是客观的，实事求是的。在过去的一年，州政府（包括各县市政府）在州委的领导下，在人大、政协的监督和支持下，做了大量工作，全州经济社会发展取得了很好的成绩。作为人民代表，应该为州政府一年取得的成绩叫好。报告从三个方面总结了过去一年的工作，体现了八条成果标志。可以说，2009年的收获是沉甸甸的，成果是丰硕的。取得这样的成果确实不易。
　　2009年是中国经济进入新世纪以来最困难的一年，我们自身发展的固有矛盾和问题都暴露出来了。在这样的背景下，取得这样的成果确实不容易。因为过去一年我们所处的环境和背景很特殊，面临着全球金融危机的影响，面对了全省包括省域外加快发展的竞争压力，遇到了前所未遇的困难。报告中的数字说明我们的成果和所付出的努力。取得这样成果的原因很多，中央和省委、省政府的正确领导，这是重要的保证；国家对金融危机所采取的措施，这是前提；全州各族干部群众团结一心的共同努力，这是根本；全州各级政府加大工作力度，全力抓好落实，这是关键。这些成绩说明，中央的政策是对头的，州委、州政府确定的工作思路是正确的，也说明我们过去工作的基础相对比较牢固。延边州的产业基础、经济结构、发展方向是好的，全州上下特别是党员干部应对危机的能力是强的。面对危机和困难，大家能够团结一心，克服困难，拼搏奋斗，这是我们充分肯定去年工作成绩和树立未来发展信心的基础。
　　在看到成绩的同时，必须正视存在的问题和差距。报告从五个方面讲了存在的问题，找得非常准。现在来看，金融危机对老百姓的生活还是有影响的，虽然影响不是特别大，但老百姓的困难和问题还没有完全解决。因此，我们应该知不足而奋进，还要奋斗。关于2010年的主要工作，州委九届七次全会提出了明确思路和部署。报告从四个方面部署了今年的工作，完全符合州委九届七次全会精神，只要抓好这四个方面的落实，今年的工作一定会取得良好的成果。关于如何贯彻这次会议精神，落实好各项工作，我讲几点个人想法。
　　第一，增强机遇意识，牢牢把握机遇。回顾延边州经济社会发展的历史，特别是改革开放以来的历史，我们面临的重大机遇有几次，全国来讲78年改革开放是最大的历史性的机遇，92年图们江地区的开发也是一次机遇，后来东北振兴和西部大开发是一次机遇，这次国务院批准的《长吉图开发开放规划纲要》是最大的机遇。最近中央下发了两个文件，一个是《进一步推动东北等老工业基地的实施意见》、一个是《进一步继续深化西部大开发的实施意见》，这两个文件都有含金量，我们要认真学习和领会，牢牢把握政策机遇，积极主动促进发展。《长吉图规划纲要》批下来了，这不是某一个人的努力，而是大家共同奋斗的结晶，是中央支持的结果，《规划纲要》公布实施只是走完了万里长征的第一步，现在关键是落实。图们江地区的开发规划包括这次有过三次规划。这次规划与前两次规划有本质的区别，是务实的，有七个方面国家政策的导向，其中先行先试是最大的政策，有产业方面的安排，有区域联动的部署，有落实的保证措施，更有国家发改委等二十几个部委的责任，是不完全依赖于外部环境的规划，是内部区域整合，打造东北振兴新的增长极的规划，对延边来讲是最大的机遇。基础设施建设上、产业培育上、区域联动上、体制机制创新上都有机遇。总之对延边州的整体发展是一次历史性机遇，现在关键是怎样去落实。目前国家批准的区域性规划有八个，长吉图规划纲要是全国唯一一个针对沿边开发开放的规划，有很大的战略意义。全州上下应抓住这次机遇，抓住机遇最重要的是精神状态，主动的精神和务实的态度，这两种是最重要，现在谁得到机遇谁得利。
　　第二，深刻理解州情，进一步解放思想。我们对州情的认识不能停留于表面、停留于现实、滞后于发展形势。要用发展的眼光看州情，在比较中认识州情，应该了解延边州所处的发展阶段，认识延边州优势发挥的程度。现在延边州处在迈向重要发展的爬坡阶段，不进则退的阶段。我们要始终讲优势，如区位优势、资源优势、人员优势、产业优势，尽最大可能发挥这些优势，寻求延边特别是延吉市加快发展的有效途径。
　　第三，明确主要任务，实现全面突破。要紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，全力保增长、保民生、保稳定。项目建设是第一位的，这是保增长的重要手段。要提高工业运行的质量，继续抓好新农村建设，大力发展现代服务业，进一步增强经济综合实力和竞争力。特别要突出延龙图一体化的战略地位，这在全州也是是第一位的，战略性发展动力，这是我州改革开放的最大项目。改革开放是一体的，改革里面有开放，开放里面有改革，都是发展动力。不管有什么变化，延龙图一体化必须坚定不移地推进；要全力以赴做好《长吉图规划纲要》的落实；要尽心尽力做好民生工作，把老百姓的问题当大事来安排好、解决好、提高好。特别要制定自主性的民生措施，使之规范化、系统化、普及化。要做好稳定工作，任何不稳定都会影响经济社会的全面发展。
　　第四，加强干部队伍建设。总体上全州干部队伍是好的，但是也有需要提高的地方。一个是精神状态问题，要保持良好的精神状态。第二个是能力水平问题，现在存在的矛盾和问题很多，需要去解决，应把提高干部能力摆在重要议事日程。
对延吉市的工作，州委、州政府是满意的，工作思路很清楚，措施比较有力，执政效果也很明显，市委、市政府的向心力和凝聚力都很强，几套班子团结、和谐。面对新的形势和任务，延吉市作为首府城市应该有更高的标准，要切实发挥长吉图开发开放先导区前沿作用，以更高的标准规划、建设、管理好州府城市，切实解决普通百姓的困难和问题，调动全市广大党员干部和各族群众的积极性，加快区域中心城市建设步伐，为建设繁荣富强、文明和谐的新延边作也应有的贡献。