龙井市发展和改革局  沈文飚

2014年，国家、省先后出台了《沿边地区开发开放规划（2014—2020年）》、《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》、《关于支持延边朝鲜族自治州加快经济社会发展的若干意见》等一系列利好政策，这给延边州带来了千载难逢的发展机遇。龙井市作为延龙图对外开发开放的桥梁与窗口，肩负着重要责任与使命。

一、龙井市开发开放的优势

我市与朝鲜咸镜北道会宁市、稳城郡隔图们江相望，拥有三合、开山屯两个对朝国家级双边公路客货运输口岸，其中，三合口岸距朝鲜清津港87公里（直线距离70公里），是通往清津最近的口岸，是我国通往朝鲜咸镜北道首选的公路通道；而开山屯口岸由于其开设时间早、历史久远，是朝鲜华侨进出朝鲜咸镜北道的首选通道，被誉为“华侨口岸”。

咸镜北道是朝鲜的重工业基地，朝鲜的黑色金属工业大多集中在这里，有“重工业道”之称，该道也是朝鲜的煤炭基地。清津市是朝鲜的重工业、轻工业、水产业、农业及黑色金属工业中心之一，朝鲜第三大城市，清津港是朝鲜东部沿海最大的港口，2013年朝鲜成立了清津经济开发区。会宁市是朝鲜北部历史悠久的城市之一，是朝鲜咸镜北道第二大城市，距离中朝口岸2公里。它不仅仅是中朝口岸城市，更重要的是金日成原配夫人金正淑的诞生地，会宁在整个朝鲜举足轻重，远近闻名。

二、龙井市开发开放重点项目

朝鲜拥有丰富的煤矿、铁矿资源和优质低廉的劳动力资源，可依托龙井市独特的区位优势，利用我国现有的政策、技术、资金优势，引入朝鲜的优势资源，使各种资源得到合理配置，实现政策、资金、技术、资源、人才的集聚，促进中朝双方经济技术交流与合作。

为充分发挥龙井市口岸、通道和区位优势，全面提升龙井市对外开发开放水平，首先，我市将重点完善口岸基础设施建设，综合改造和新建口岸跨境桥、联检楼、口岸查验设施等。其次，将加快推进互联互通，推进龙井经三合至清津港国际公路项目，争取恢复开山屯至朝鲜三峰里铁路，启动白金（临时）过货专用通道项目。最后，将打造边境经贸合作新平台，依托口岸通道、中朝资源、市场互补等优势，在三合建设具有商品交易、加工、展销、物流、仓储、运输、金融和生活服务等功能的边境经济合作区。

综上所述，开发开放工作将是龙井市当前和今后一个时期的重点工作，事关龙井市能否把握历史性机遇，实现跨越式发展的关键。恳请州政府能够将我市开放开放工作列入州政府重要议事日程，相关州直部门能够在规划编制、项目审批、资金争取、政策扶持等方面给予大力倾斜与帮助。