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州十四届人民代表大会第一次会议

关于发展壮大村集体经济的建议

2013-03-13 13:52:01

汪清县鸡冠乡鸡冠村书记  王义胜

近年来,全州上下按照上级组织部门的部署,结合本地实际,积极探索发展村级集体经济的路子。村级集体经济的发展,在巩固村级组织政权和关注民生、服务百姓等方面越来越显现其重要作用,但是发展村集体经济还存在很多困难和问题。

许多行政村受经济发展水平、区位、交通等条件的限制,基础条件薄弱,缺乏集体经济发展壮大的物质基础。部分村对过去留存下来的集体资产存在分光、吃光、用光的情况,出现了新的债务。很多地方由于缺乏对发展集体经济的预见性,在第二轮土地承包和林改过程中大都将集体土地和山林分完殆尽,没能预留集体经济发展的必要资源,还存在相当一定数量的空壳村,这些村发展集体经济的确存在不少困难。

发展壮大村级集体经济的几点建议:

一、统一思想,提高认识。要进一步统一思想,营造支持村集体经济发展的良好氛围。发展壮大村级集体经济,是党在农村执政的物质基础,是确保农村长治久安的基础。

二、强化组织,配强班子。一是要建强村级班子,打造推动村级集体经济发展的坚强核心。二是要充分利用“三支一扶”、“大学生村官”等平台,大力引进优秀的大学生在农村创业、兴业,充实村级人才队伍,为村级集体经济发展提供智力支持。三是要重视乡土人才的培养,要充分利用农村党员干部现代远程教育站点和农村实用人才示范培训基地这一载体,对所有村干部进行分批轮训,增强村干部服务村级集体经济发展的能力。

三、整合资源,盘活存量。一方面是要立足村情,从资产、资源、资金入手,使村里长期闲置的资产得到盘活。另一方面是要加强结对帮扶,增强村集体造血功能。在结对共建过程中,要与发展村集体经济相结合,要集中帮扶资金办大事,为村解决长远问题,加快村集体经济的发展。

四、完善机制,加大扶持。一方面是要完善激励机制。要允许部分村集体率先发展壮大,做出样板。加大激励扶持,优化发展村级集体经济的环境。各级财政应从支农资金中拿出一部分作为发展集体经济的周转金,金融部门应安排一定的贷款扶持发展集体经济。另一方面是要加强政策扶持。当前,发展村级集体经济尤其需要各级政府从政策上给予一定的扶持。

 


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