州十四届人大一次会议简报第24期
22日,龙井代表团认真审议了常委会工作报告和法院、检察院工作报告。
尹成龙代表说,五年来,常委会工作取得了显著成绩。一是在立法上有新突破。共制定、修改19部单行条例,公布施行15部,还积极参与省和国家立法的80余部法律法规草案征求意见,这个成绩的取得非常难得。二是监督工作有新突破。特别是在全省首次将专题询问纳入常委会重点工作,进一步促进、改进、规范和督促了政府及相关部门的工作,这是创新监督手段的一个最大、最新的亮点。三是代表工作有新突破。全州四级人大代表经费全部列入各级财政预算,构建了州、县、市三级代表培训网络,代表工作办公室、联系选民工作站、代表之家建到乡镇、街道、社区、村,为代表依法履职提供了良好平台和必要保障。多年来,法、检在缺人、缺经费情况下,为维护全州大局工作,为维护一方稳定做了大量工作,对法检两院的报告表示赞同。建议法院、检察院依法化解历史遗留问题的同时,进一步提高维护社会稳定、为群众服务的能力,强化责任意识,将工作做得更细、更实、更全面,力争在本届任期内“案结事了”不留后遗症。
张忠赫代表说,常委会工作报告实事求是,真实体现和反映五年来常委会的各项工作,是一个思想性、针对性和操作性都很强的报告。一是立法工作成绩突出。常委会注重调查研究,广泛征求意见,制定的单行条例符合全州实际,做到数量、质量双保证,为延边经济社会发展起到了法制保障作用。二是代表工作成绩突出。常委会把监督和支持融为一体,积极开展代表工作,取得有目共睹的成绩。三是常委会建设成绩突出。特别是进一步规范了会务工作、提高办会质量,进一步规范了事务工作、提高办事效率,达到了省级人大标准。近年来,龙井市人大常委会大胆探索、稳步推进,各项工作扎实高效、亮点纷呈。亮点一,市长见面会,搭建市长与代表沟通桥梁。人大代表和选民代表与市长、副市长及政府各个组成部门负责人“面对面”交流。亮点二,工作评议,探索监督工作新路子。从连续两年开展工作评议取得的成效看,既有效拓宽了人大监督途径,也扎实推进了部门履职到位。亮点三,“六个一”活动,人大代表闭会期间主活动。目前已开展两年,成效明显。亮点四,市人大“代表之家”,夯实代表履职新平台。实现了市级人大机关、乡镇(村)、街道(社区)全覆盖,以“大家”带动指导“小家”的格局全面推开。亮点五,机关文化建设,稳固提升工作氛围和品位。积极营造“楼道文化”,形成人人争创新、工作争进位的良好工作格局。亮点六,代表大培训,全面提升龙井人大代表整体素质。多次组织召开大规模代表培训工作会,力争做到州、市、乡(镇)三级人大代表培训“一个不漏”。亮点七,“四转变”,提高常委会会议质量。在会议纪律、会议议题、会议调研、会议审议方面有大转变。亮点八,议案建议跟踪督办,实现代表、群众“双赢”。亮点九,“新”视察,让代表在“动”中提高。亮点十,三大宣传平台,力促“阳光监督”。形成以《龙井人大》刊物、龙井人大网站、人大外宣为主的三大平台,在充分展示龙井人大工作实绩的基础上较好地宣传了龙井,得到省、州人大高度评价和认可。对法院、检察院工作报告表示赞同。针对当前两院存在待遇偏低、职级待遇也相对过低,门槛高、“ 出易进难”等问题,建议能早日出台相应政策和举措。
崔 宪代表说,当前,存在部分上访人借助国庆、州庆、两会等敏感节点无理、非法上访,威胁、亵渎政府。建议在法律允许的层面上,制定出台新的办法和对策,严厉打击震慑这一层面的非法上访人员,有效遏制各种违法上访和无理缠访的现象。同时,进一步加大工作力度,全面贯彻宽严相济刑事政策,做到既依法惩治犯罪又减少社会对抗,从而更好地维护社会和谐稳定。
崔长寿代表说,政府工作报告和常委会工作报告中均提到延龙图一体化。朝阳川划转后严重削弱了龙井的经济社会发展后劲,由于土地锐减,土地成为龙井发展和建设中最大的约束。没有土地,龙井发展就无从谈起,在延龙图一体化中也会越来越滞后,差距不是逐年缩小而是日趋拉大。建议在推进延龙图一体化进程中给予龙井更多支持。
李钟洙代表说,近30年来,龙井市的版图减少一半,龙井的林业资源也减少一半。建议州及有关部门在项目上多支持、多倾斜龙井,有了大的、好的项目,龙井才能更好的发展起来,解决好龙井划转朝阳川后在发展中存在的实质难题,从而确保延龙图一体化取得实质性突破。
元永镇代表说,将结合会议精神,带领东盛涌镇仁化村重点做好四个方面的工作。一是改善人居环境,将仁化村打造为朝鲜族特色村寨。二是加快产业发展,增加农民收入。三是加大资金投入,建设对外通道。四是关爱弱势群体,提升造血能力。当前,农作物秸秆由于综合开发利用不足、劳动力成本上升等原因导致被就地焚烧现象普遍,环境污染和资源浪费现象十分严重,百姓对此反映强烈。建议,一是建立政策约束和制度保障机制。把秸秆综合利用纳入新农村建设发展规划,结合生态文明建设指标,完善扶持、鼓励和优惠政策,吸引更多社会资金投向秸秆综合利用领域。二是打造布局合理、多元发展产业化战略格局。加大对秸秆综合利用资金的投入力度,建立秸秆综合利用示范点,通过技术革新、培训等,加快推进秸秆粉碎还田、生物饲料制作,提高秸秆气化、秸秆液化、质能转化水平。