李景浩作政府工作报告 车光铁主持会议

1月12日，备受全州人民关注和期待的延边朝鲜族自治州第十四届人民代表大会第五次会议在延吉市阿里郎剧场隆重开幕。

阿里郎剧场内庄严肃穆。巨大的国徽悬挂在主席台帷幕中央，熠熠生辉；会场中“同心同德，开拓进取，为夺取全面建成小康社会新胜利而努力奋斗”的大幅标语鼓舞人心、催人奋进。

大会执行主席、主席团常务主席车光铁主持大会。大会执行主席张安顺、车光铁、纪凯奇、闵光道、丁兆丽、金相镇、林哲浩在主席台前排就座。

在主席台就座的还有李景浩、于晓峰、金硕仁、高勇，州委常委、州政府副州长、州政协副主席，州中级人民法院、州人民检察院、吉林省延边林区中级法院、吉林省人民检察院林区分院负责人，原州级老领导吴长淑、黄铄、王庆斌及州人大常委会原副主任、州政府原副州长。

本次会议应到代表318名，出席大会的代表289名，符合法定人数。

8时30分，车光铁宣布州十四届人大五次会议开幕，全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌响彻会场。

在热烈的掌声中，州长李景浩代表州人民政府向大会作政府工作报告。报告分三部分：一，2015年工作回顾；二，“十三五”发展总体部署；三，2016年工作安排。

李景浩在回顾2015年工作时说，2015年，是“十二五”规划收官之年，也是我州在新常态下奋力前行的一年。面对复杂的宏观环境和繁重的改革发展稳定任务，我州认真落实习近平总书记视察延边时重要指示精神，全面贯彻省委、省政府和州委工作部署，紧密团结全州各族人民，开拓创新，攻坚克难，经济社会保持平稳健康发展。全州地区生产总值预计实现887亿元，增长7%；公共财政预算收入93.3亿元，增长6.1%。预计，全社会固定资产投资840亿元，增长15%；规模以上工业增加值447亿元，增长8.7%；社会消费品零售总额477亿元，增长9.5%；外贸进出口总额21亿美元，与上年持平；城镇常住居民人均可支配收入21340元，增长7.6%；农村常住居民人均可支配收入9150元，增长8.1%。一、项目建设成效明显。全年实施3000万元以上项目936个，其中，亿元以上项目260个，10亿元以上项目37个。长珲城际线（吉图珲段）通车运营。二、经济运行稳中有进。规模以上工业总产值1360亿元，民营经济主营业务收入2200亿元，全州农村经济总收入155亿元，服务业增加值367亿元，接待国内外游客1565万人次，旅游总收入270.3亿元。三、改革开放全面深化。全州口岸过货量达到300万吨，过客量达到142万人次。163项重点改革任务全部启动。四、生态建设进程加快。全面停止重点国有林区天然林商业性采伐，全年空气质量优良天数达到320天以上。五、社会事业协调发展。民族教育改革经验在全国推广。职业足球成功冲超并摘取中甲桂冠。六、民生福祉持续提升。全力推进“十大民生工程”。城镇新增就业5.4万人，实现2.39万农村贫困人口脱贫。七、法治延边稳步推进。完成“六五”普法任务。扎实推进平安延边建设，实施“强基富民固边”工程。八、政府自身建设不断加强。深入开展“三严三实”专题教育，专项整治基层不作为、乱作为等损害群众利益问题，政府工作作风进一步转变。

李景浩说，过去的五年，是我州经济社会发展取得显著成就的五年，全州地区生产总值从2010年的517.5亿元增长到2015年的887亿元，年均增长9.8%；公共财政全口径预算收入从88亿元增长到161亿元，年均增长12.7%；全社会固定资产投资从384.9亿元增长到840亿元，年均增长16.9%；规模以上工业增加值从201.3亿元增长到447亿元，年均增长13.7%；社会消费品零售总额从257.7亿元增长到477亿元，年均增长13.1%。这些成绩，为“十三五”和长远发展奠定了坚实基础。

李景浩指出，“十三五”时期是延边振兴发展的关键时期，也是全面建成小康社会的决胜阶段。“十三五”时期全州经济社会发展的总体要求是：坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央“四个全面”战略布局和省委“三个五”战略部署，高举“民族团结进步模范自治州”旗帜，深入实施“开放先导、项目带动、城乡统筹、文化引领、民生优先”发展战略，突出创新驱动，加快绿色转型，完善体制机制，着力改善民生，向生态要红利、向改革要动力、向开放要活力、向质量要竞争力，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展之路，确保如期全面建成小康社会，不断开创富庶开放生态和谐幸福延边新局面。

“十三五”时期预期目标是：到2020年，全州地区生产总值达到1270亿元，年均增长7%；公共财政预算收入与GDP基本保持同步增长；社会消费品零售总额年均增长9%；外贸进出口总额年均增长15%；万元地区生产总值能耗比2015年降低14%；城镇常住居民人均可支配收入年均增长10.5%，农村常住居民人均可支配收入年均增长10.5%。

实现“十三五”发展目标，要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，全力抓好六方面工作。一是加快结构优化升级，构建现代产业体系。二是加快完善基础设施，提高发展承载能力。三是加快生态文明建设，厚植绿色发展优势。四是加快开发开放步伐，积极融入国家“一带一路”战略。五是加快社会事业繁荣发展，促进社会和谐稳定。六是加快推进民生建设，着力增进人民福祉。坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困县（市）全部如期摘帽、贫困人口全部如期脱贫。

李景浩指出，2016年是承上启下的关键之年，我州要突出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等五大任务，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，努力实现“十三五”开好局、起好步。主要预期目标是：全州地区生产总值增长7%，公共财政预算收入必保增长5.5%、力争达到7%，全社会固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长9%，外贸进出口总额增长10%，城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长10%。

今年工作任务是：一、继续狠抓项目建设。全年实施5000万元以上项目450个，实现社会固定资产投资940亿元。二、大力发展绿色工业。大力发展矿泉水产业，加快发展食品（烟草）产业，做大做强现代医药产业。三、积极发展现代农业。认真贯彻《吉林省率先实现农业现代化总体规划》，推动农业发展方式转变。四、加快发展现代服务业。大力发展旅游业，积极发展互联网经济，提升金融服务能力。五、深入实施质量强州战略。加快质检机构建设，加强品牌建设，推进农业标准化，提升旅游和餐饮服务业质量。六、深化改革开放。积极促进互联互通建设，加快推进各类园区建设。七、全力推进生态建设。推进资源高效利用，加强环境综合治理，加大生态保护力度，争取“光伏暖民”工程纳入国家试点。八、统筹抓好新型城镇化。全面提升城市工作水平，抓好城镇化试点，着力改善居住条件，大力建设美丽乡村。九、协调推进民生和社会事业。继续实施“十大民生工程”，办好百件惠民实事，全力解决人民群众关心的教育、医疗、社保、食品药品安全等问题。十、努力维护社会和谐稳定。积极贯彻新《安全生产法》，坚决遏制重特大事故发生。十一、切实加强政府自身建设。加快建设法治、创新、廉洁、服务型政府。

李景浩强调，“十三五”宏伟蓝图已经绘就，延边新一轮振兴发展已经启航！让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，万众一心、锐意进取，真抓实干、奋发图强，为如期实现全面建成小康社会目标而努力奋斗！

大会听取了关于《延边朝鲜族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》的说明（书面）；听取了州人民政府关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划（草案）的报告（书面）；听取了州人民政府关于2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告（书面）；决定了大会表决议案办法；表决通过了大会选举办法。

列席这次会议的有：州政府、延边大学、延边军分区领导，州政府秘书长，州委、州政府副秘书长，州纪检委、州纪检委纪检组负责人，州委部门、州政府工作部门负责人，州直机关、有关团体负责人，中省直部门、企业负责人，延吉监狱负责人，州政府驻外办事处负责人，县（市）人民法院、人民检察院和基层林区法院、林区检察院负责人和出席州政协十二届四次全体会议的委员。

（州人大常委会新闻宣传中心）