1月12日，敦化代表团紧紧围绕州政府工作报告和“十三五”规划纲要进行了热烈讨论。

高  勇代表说，我州2015年已经纳入国家财政部对革命老区资金扶持计划，5月份延边州8县市将纳入革命老区转移支付的盘子，每个县（市）给予每年450万元资金扶持，将对各县（市）扶贫工作有很大帮助，各县（市）要高度重视这项工作。革命老区是很重要的红色历史资源，希望敦化打好“革命老区”这张牌，加大宣传力度，引起人们对这块红色土地的敬仰和支持，铭记历史，继承传统，建设好家乡。

丁兆丽代表说，提三点建议：一要加强法治政府建设。今年是法治政府建设纲要实施第一年。加强法制政府建设有了新的机遇，比如在城市建设管理、综合执法、地方文化等方面可以立法。二要坚持开发与保护并举，发展绿色经济。要适度发展与绿色资源相关的产业，保护好生态，不可过度开发。三要切实可行地包装项目。不能为了包装项目而包装项目，要安商，使当地已成型的企业实现更好地发展，做大做强。通过这些企业再招商引资。

唐文忠代表说，对于州政府的工作报告我没有意见，州政府在保证生态环境的前提下，还能在经济疲软的大环境中保持经济稳步增长，做了大量卓有成效的工作。结合报告，我认为敦化未来的发展理念可以总结为：突出绿色转型发展，推动生态文明建设，将敦化打造成为中等城市。围绕这个发展理念，我们准备在“十三五”期间从以下三个方面做出努力：一是要推动产业转型。要整合木制品制造企业，打造更多名牌，推动药品文号、品种招商工作，实现产值新的突破，大力扶植旅游、物流、电商产业发展，形成新的经济增长点。二是要加快城市发展。大力加强城市绿化、广场建设和水生态建设，进一步提高敦化的生态环境质量。三是要推进农村绿色发展。实现绿色发展，重点在农村，涉农部门要成立生态办公室，加强农村生态保护。进一步加强政策鼓励，改变农村取暖习惯和模式，加快推进新农村建设进程。

周金星代表说，落实好会议精神，敦化将重点在以下六方面实现新突破。一是在项目建设上实现新突破。重点是基础设施项目，加快推进医药等产业项目，以大德创客园为载体，培育带动创业创新项目。二是在产业升级上实现新突破。大力实施“7+1”产业跃升计划，提早谋划林产资源引进，推动电商平台建设。三是在城乡建设上实现新突破。围绕建设中等城市，实施东进、西延、南拓战略，拉大城市框架，提高承载能力。四是在绿色转型上实现新突破。决不引进破坏环境和高污染、高耗能的项目，努力推动新能源开发利用，加快水生态和绿生态建设。五是在改善民生上实现新突破。坚持把新增财力的70%以上用于社会事业和民生领域，再办十件利民惠民实事。六是在扶贫攻坚上实现新突破。在做好包保工作基础上，通过培育富民产业、完善基础设施、抓好就业创业、医疗教育扶贫、社会保障兜底、动员社会力量等措施，确保两年内完成脱贫攻坚目标。

韩西明代表说，要抓好国家级全域旅游示范区建设。一要整合资源，统一宣传，统一线路，统一管理，统一服务标准。二要充分发挥延边州核心景区如：敦化六鼎山、延吉梦都美、珲春防川、和龙仙景台等景区的示范带动作用，形成一区多基地。充分发挥延边文化游、民俗游、冰雪游、跨境游、生态游优势。三要与周边区域大景区（长白山、镜泊湖）形成联盟，借力发展。不能单打独斗，实现旺季有序，淡季不淡，打造多元化、多元素的中国北方著名旅游目的地。

张国凯代表说，目前，敦化市开发区的建设也面临着经济下行压力较大的问题。敦化市开发区在“十三五”期间，要努力争取国家级开发区申报资格，实现越级升格。希望州政府能够给予资金、土地、政策等方面的大力支持，突破目前开发区建设瓶颈。

朱雁代表说，一是建议在特产品加工方面，组织专家，制定相关产业如矿泉水、林蛙油、蜂蜜等产品区域内的行业标准，增强我州特产品竞争力。二是关于扶贫工作，建议卫生部门对常见病和地方病做一次全面普查，掌握贫困人口患病数据，有效制定因病致贫人口精准扶贫措施。同时，要鼓励使用中药，在药品招标时明确中药比例，引导乡镇医院和社区医院多采用既便宜、又有效的中药，并从源头上控制药品质量。

王彦茹代表说，建议加强法治政府建设，首先领导要高度重视，要真正下力气搞好依法行政。过去由于历史原因，政府的行政首长意识很强，但这不是依法行政。今后要严格依法办事，一步一步推进法治政府建设。

金忠一代表说，提两点建议：一是要做强人参产业。延边人参地理标识已经注册，产量也比较高，但是“走出去”做的还不够。建议州政府进一步加强人参产业运作，发挥好人参产业的资源、人才等优势，实施“走出去”战略，努力做大做强。二是要加强旅游产业应急处置机制建设。长珲高铁开通后，大量游客涌入延边，尤其是在十一、元旦等重大节日期间，游客数量激增。目前的接待能力无法满足需要，建议提前做好相关应急处置预案，做好游客分流、接待工作，保证游客满意而归。

王  琦代表说，三点建议：一要简化先诊疗、后付费程序，建议将押身份证、医保卡程序由硬性一刀切改为自愿。二要加强标准化村卫生室管理，保证村卫生室建成后能够健康运行。三要明确县市医院的功能定位，避免功能重复与资源浪费。

姜东平代表说，针对教育提两点建议：一是重视义务教育均衡发展，全面改善办学条件，统筹提高城乡教育教学水平。二是着重解决制约教育长远发展的问题，补充有关学科，充实师资力量，不断优化学科和教师队伍结构。