州政府四部门负责人回答群众关切的工业产业如何转型、供暖期空气污染情况、水生态治理、发展税源经济、 “清洁水体”行动计划、提升供水保障能力、住房公积金增强持续发展动力以及服务民生等问题

1月9日，州十五届人大一次会议举行新闻发布会。州人大常委会新闻发言人、研究室主任刘兵主持新闻发布会。州工信局局长于胜利、州环保局局长郑昌权、州水利局局长彭树海、州住房公积金管理中心主任隋岩先后回答了记者提问。

问：《政府工作报告》中提出加快绿色转型发展，我州工业产业将如何转型，将实现什么样的目标？

于胜利说，我州确定“做大做强主导产业、改造提升传统产业”发展思路，主要从医药产业、食品产业、木制品加工产业、能源矿产业及装备制造产业五大产业入手，实现转型发展。到2021年，力争形成产值500亿元的医药产业集群、千亿元的食品产业集群、500亿元的木制品加工产业集群、200亿元的矿产业集群。

问：2016年我州的总体空气质量如何？针对供暖期的空气污染情况，环保部门做了哪些工作？

郑昌权说，根据延吉市空气自动站实时监测表明，截至12月31日延吉市环境空气质量好于国家二级标准（优良）天数达到340天；同2015年比增加26天，空气优良率为92.9%；PM10平均值为49ug/m3，同2015年比下降6ug/m3，PM2.5平均值为31ug/m3 ，同2015年比下降6ug/m3；空气质量逐年好转。主要做了三方面工作：一是出台指导环保工作未来五年的《延边州清洁空气行动计划实施方案》和《关于加强应急管控措施减缓重污染天气影响实施方案》纲领性文件；二是明确全州未来五年空气环境质量的总体目标；三是采取措施，综合施策，确保完成既定目标。治理空气污染，突出州府所在地延吉市，兼顾了其他县（市），制定更加严格的具体目标和措施，明确完成时限和责任主体。

问：水利部门在我州水生态治理方面有哪些具体设想？

彭树海说，水利部门将抓住创建水生态文明城市和实施河长制的契机，以水清、岸绿、景美为目标，坚持系统思维、系统谋划、系统治理，全力谋划和推进布尔哈通河、海兰河水生态长廊建设，做到与水系连通、截污治污、湿地建设、节水灌溉、水土保持及生态堤防六个相结合。总之，水利部门将坚持工程措施与绿化措施并重，以系统治理来释放生态建设的“聚合效应”，真正使我们的母亲河达到“一河清泉水、一道风景线、一条产业带、一张靓名片”的效果，这个项目的建议书将在今年编制完成，并逐步组织实施。

问：如何推进经济结构和经济运行质量不断优化与提高，变生产型经济为效益型经济？在加快发展税源经济上将采用什么样举措？

于胜利说，我州在确保工业总量这个“量”增长的同时，也要千方百计实现“质”的提升，归根到底就是提高效益，扩充税源。未来一段时期，着重从“盘活存量、扩大增量、提高质量”三大方面入手发展税源经济。一是盘活存量。抓好现有企业挖潜扩能，采取技术改造、嫁接引进、兼并重组等方式盘活存量。计划分类培育200户重点企业，推动现有亿元以上企业向5亿元规模迈进，5亿元企业向10亿元规模迈进，10亿元企业向20亿元规模迈进。二是扩大增量。推动在建重点工业项目扩增量，谋划实施重大产业项目扩增量，推动企业入规扩增量。三是提高质量。坚持以绿色发展为主题，以转型升级为主线，以创新驱动为动力，始终把握好速度与效益、增长与结构、发展与创新的平衡点，提高工业发展质量。实现速度与效益的统一、增长与结构的统一、发展与创新的统一。

问：住房公积金如何在供给侧结构性改革中发挥好作用，增强持续发展的动力？

隋岩说，住房公积金将主要抓三方面工作，一是厚植发展优势，扩大公积金规模。保持公积金“蓄水池”的持续供给能力，开归集之源，解个贷之需，为公积金后续发展储备力量。在归集扩面上狠下功夫，扩大缴存覆盖、受益面，做到应建尽建、应缴尽缴。二是提高使用率，用好用足公积金。大力提升供需效率，兼顾改善供给与激活需求，政策上加码，措施上保证，通过实行一系列组合政策，激活群众的购房需求。三是要做好住房公积金在“广覆盖”情形下的风险防控工作，建立科学完善的风险防控机制，合理确定风险预期，控制资金风险，严防流动性风险的出现，从严管理从严要求，管好百姓血汗钱。最终，通过制度供给方式或内容调整更好实现保障民生和服务社会的功能。

问：李景浩州长在政府工作报告中指出未来五年要开展“清洁水体”行动计划，请问我州将如何实施？

郑昌权说，为进一步加强全州“十三五”水污染防治工作，解决我州部分江河水质污染严重等水污染防治重点、难点问题，到2020年，流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到60%以上，着力消除全州各流域劣于V类、不达标的V类水体，切实加强饮用水水源保护，确保持续改善水环境质量，结合我州实际，州政府制定《延边州清洁水体行动计划实施方案（2016-2020年）》，并得到州委全面深化改革领导小组讨论通过。《实施方案》对“十三五”水污染防治工作明确提出了强化城镇生活污染治理、生化工业污染防治、加强农村水污染防治、保护和修复水生态系统，加强饮用水水源保护等5类14项重点任务，确定城镇污水处理厂、污水管网、人工湿地、河道生态修复等4类33个重点工程项目，总合计资金概算为18.4亿元。

问：未来五年，水利部门在提升供水保障能力方面有哪些新举措？

彭树海说，水利部门将全面实施新型城镇化水资源保障行动，主要采取三项措施。一是抓备用水源。未来五年，全州城镇都将建成1个以上备用水源地。二是抓水库联通。就是要通过引水管线，把水库连接起来，调剂水资源，改善水生态，这是发挥水源地最大效益的最有效办法。三是抓巩固提升。将重点做好巩固和提升工作，通过积极改造、配套和谋划建设一批规模化集中供水工程，使农村饮水条件达到一个更高的安全水平。农村自来水普及率达到98%，供水工程保证率不低于90%，水质达标率实现整体提升。

问：住房公积金如何更好地服务民生？

隋岩说，住房公积金“取之于民、用之于民”，将继续做好三方面工作。一是提供政策支持。将进一步放宽直系亲属参提参贷、提取公积金支付首付款、提取公积金部分还贷、异地贷款、商转公贷款等政策，释放更多政策红利，支持群众改善住房，实现居者有屋。二是扩大制度受益面。制度普惠性的触角要向非公企业和两新组织延伸，帮助更多缴存职工特别是中低收入家庭解决和改善住房，助推房地产去库存。三是打造行业服务品牌。在争先进位、高标准服务上转型升级，实现由注重经济效益向注重社会效益转型、把归集扩面重点由财政供养单位向非公企业及个体工商户、出租车司机等群体转型、由单纯强调服务方式向塑造特色服务品牌转型，由目标管理向效能管理转型，提供更加高效便捷的服务。