随着我国民主政治建设日益发展和人民代表大会制度的不断完善，各级人民代表大会及其常务委员会建设不断加强，中共延边州委作出了《关于加强人大及其常委会工作的决定》，为我州人大及其常委会工作在继承中实现创新和突破提供了良好的领导、组织和政治保障，同时也对秘书处工作提出了新的更高的要求。就如何做好人大秘书处工作，谈几点粗浅的认识。
    一、要不断提高综合文字能力
    综合文字能力是秘书处最基础的一项工作，是更好地服务于领导的重要手段。当前，州人大工作进入了一个新的起点，立法、监督、重大事项决定、代表、外事等各项工作都在不断创新，适应这种创新与突破，须着力提高人大秘书处文字综合能力。一是要勤于学习。人大及其常委会工作涉及面广，所从事的立法事关全州经济社会发展大局，监督的内容又是方方面面，要做好综合文字工作，必须具备深厚的理论功底和文化素质。特别是监督法出台后，如何把握宏观，做好微观，成为做好人大秘书处工作的一项重要课题。这就要求从事人大秘书工作的同志树立长期学习的思想，不断加强对各类知识的学习，提高自身的文字表达水平、政策理论水平和专业知识水平。二是要勤于实践。秘书工作的从属性决定了它的被动性，但被动性不等于被动应付。秘书处工作要保持前瞻性，拿出有见地的文章，须从调查研究掌握大量资料。要积极创造调查研究的机会，参与人大常委会的各项调研工作，通过广泛深入的调查研究，了解我州经济社会发展中的新情况、新问题，学习领导科学分析和把握大局的工作能力，努力做到想领导之所想，谋领导之所谋，在文字工作中体现服务的主动性和准确性。三是要创新文稿质量。常委会的文稿面对的除了本级所监督的“一府两院”，就是党委和上下级人大常委会机关。文稿质量直接关系到常委会决定、决议以及各种意见、建议的落实，关系到常委会整体形象。在起草文稿时要注重把握问题的重点和难点，掌握全面情况；要领会好领导的思路，协助并进行完善；要把握领导思想的亮点，认真加以深化。在行文中要从不同角度综合材料，加以提炼，集零为整，化浅为深，使综合文稿有典型、有重点、有见解、有建议，增强思想性、针对性和指导性。
    二、要努力发挥好参谋助手作用
    人大工作很多具有法定性，对年初工作要点中涉及到的“三会”，必须在会议召开前的法定时间内及时主动地做好相关的准备工作，以确保会议按时、按质、按量召开。履行好参谋助手的职责，就要积极探索人大工作和为领导服务的新思路、新方法、新途径，不断增强工作的主动性、适应性和超前性。一是要提高对人大工作程序性的认识，增强工作主动性。加强对宪法、监督法等相关法律法规和人大规章制度的学习，通过学习，更加熟悉和掌握工作流程，对于常委会每项工作，力争做到超前谋划，按规章办事，体现工作的主动性，让领导放心。二是要了解和学习会议审议的内容。人大秘书处服务“三会”，而“三会”恰恰又强调集中审议，并在审议中作出决定、决议或审议意见。常委会工作往往是在相关专门委员会协助下完成的，多数议题内容集中他们手中，这就要求秘书处的同志在加强自身业务学习的同时，经常性地与相关专门委员会做好沟通，对专门委员会和“一府两院”提交“三会”审议的议题，提前了解，认真学习，领会其内容，从而在记录、整理审议意见中更好地体现审议的意图，增强工作针对性。三是工作要到位不越位。秘书处工作是联系上下、沟通各方的桥梁，也是各方面矛盾的汇集点。如果找不准自己的角色定位，就会导致失职或越位。要找准自己的角色，每项工作、每件事情都要高标准、高质量、高效率地完成。同时，要力求找准服务领导的对接点，找准参谋与尽职的融合点，把握适度原则，使秘书处工作到位而不越位。
    三、要保持良好的精神状态和严谨的工作作风
    做好人大秘书处工作，良好的精神状态是思想基础，严谨的工作作风是基本要求和根本保证。必须不断加强对人民代表大会制度的学习，增强做好人民代表大会工作的光荣感，加强对党的理论和科学发展观的学习，树立为党为人民工作的信念。今年，常委会安排制定4部条例，听取和审议、审查16个专项报告，4项执法检查，还安排了一些重要事项的视察等。高质量地服务常委会完成这些工作任务，需要秘书处以奋发有为的精神状态严谨、扎实地搞好服务。一要实事求是。坚持说实话办实事，扎扎实实做事，诚诚恳恳做人，对待工作有正确的政绩观。二要精益求精。文字工作要经得起推敲，事务性的工作要经得起检验，程序性的工作要经得起端详，提高工作的一次性完成率和质量精品率。三要雷厉风行。对领导交办的工作任务做到快办、办好；对同志们反映和工作中发现的问题要及时汇报，不能自作主张；对上级下达的指示，电话通知等准确记录，迅速传达；对工作中遇到的问题，要勤请示快汇报，多领会研究。四要无私奉献。爱岗敬业、无私奉献，恪尽职守。在工作生活中多讲正气、讲奉献，努力营造秘书处充满活力和效力的工作氛围。
                               （作者为州人大常委会办公室秘书处副处长 牛春虎）