——2019年9月27日延边朝鲜族自治州第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议

州卫生健康委员会

常委会议：

现将郑光代表提出的关于修改《延边朝鲜族自治州发展朝医药条例》（以下简称《条例》）建议（第JB0008-Z0008号）办理情况汇报如下：

一、承办建议的基本情况

（一）高度重视，切实担起办理任务。州卫生健康委接到任务后，第一时间召开党组会研究建议答复工作，成立工作领导小组，实行有人抓、有人管、有人办的“三级负责制”，从始至终跟踪督导，做好承办、见面、答复、总结等各个环节。

（二）沟通交流，提升答复满意率。通过与州人大教科文卫委和提案代表双向互动的方式，不断加强沟通与交流，争取委员支持并参与办理过程,不仅提高了办理效果，也对修改《条例》的关键性问题及未来规划达成共识。

（三）精心组织，重在提高办理实效。针对此次建议涉及面广、政策性强、工作量大的特点，我委认真分析和梳理，拟订调研提纲，通过赴先进地区考察学习，多部门联合座谈，深入各级医疗机构、院校、企业及相关部门进行调研和征求意见，取得了较大收获，成效明显。

二、办理进度及成效

（一）完善组织构架，加强学组建设。全州8个县（市）中医院全部加挂朝医医院牌子，设立朝医科和朝药房。7月中旬，在中国民族医药学会朝医药分会建立医疗、科研、教育、朝药、养生保健、康复、护理、传承工作室等9个学组，要求以学组为单位开展朝医药文献整理、科研创新、学术活动等各项工作。

（二）多措并举，坚实朝医药人才队伍建设。一是依托国家名中医、国家名老朝医药专家工作室等平台开展师承教育，已形成老中青四代人才梯队。二是经国家和省中医药管理局批准，举办第四期“西学朝”培训班。目前顺利结业97人，其中60余人通过国家中医（朝医）医师资格考试。三是吉林职业技术学院开办朝医学高等学历专科教育，2019年报名67人，为朝医药人才队伍提供了源泉。

（三）加快推进延边朝医医院国家中医药传承创新工程项目。2018年，延边朝医医院争取到中央预算内投资9625万元，州本级财政配套2410万元，现已完成大楼封顶及室内刮大白，正在进行外墙施工。新院将建设成集朝医特色门诊、朝医医疗技术中心、朝医特色康复中心、治未病中心、朝药研发中心为一体的符合国家重点民族医建设标准的地区性医院。

（四）不断完善朝医药标准化体系建设。完成42项朝医药标准化课题，其中10项入围吉林省地方性推荐标准，7项正式发布；19项朝药材及炮制规范标准获地方性推荐标准立项，2020年前陆续发布。同时，加强已发布标准的宣传与推广，举办了150余人次的朝医药地方标准推广培训会。

（五）加快朝药材产业化发展。延边朝医医院“参蒿肝康丸”和“松针正脑丸”两个院内制剂已投入生产，通过签署朝医医联体协议能够在全州范围内调剂使用。继续开发延边朝医医院“延边牛黄清心丸”与延边中医医院三种朝药院内制剂，加快争取生产批准文号。

三、存在的问题及下一步工作计划

朝医药人才严重匮乏、朝药产业化程度不高、优势资源保护与利用不够、民族医药特色诊疗项目及院内制剂纳入医保等问题，需要与多部门联合，形成立法工作合力加快推进解决。

下一步，我们将进一步强化责任意识，坚持问题导向，完善工作机制，结合国家即将出台的最新政策，不断修改和完善《条例》内容，使其更加具有政策性、针对性和实用性，更加符合朝医药发展的需要，为健康延边建设做出更大贡献。