（2018年9月27日延边朝鲜族自治州第十五届人民代表大会常务委员会第十三次会议）

8月23日，中共延边州委人大工作会议在延吉召开。省委常委、州委书记姜治莹，全国人大常委会委员、州人大常委会主任赵龙虎，州委副书记、州长金寿浩出席会议并讲话。会议精神主要体现在二个方面。

一、州委、人大、政府主要领导讲话精神

治莹书记在讲话中指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作全局，切实增强做好新时代人大工作的思想自觉政治自觉行动自觉，一要深刻认识做好新时代人大工作是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要基础；二要深刻认识做好新时代人大工作是坚持人民主体地位、保证人民当家作主的必然要求；三要深刻认识做好新时代人大工作是全面推进依法治州、加快建设法治延边的基本途径；四要深刻认识做好新时代人大工作是推动延边加快发展、全面建成小康社会的重要保证。要紧紧围绕州委中心任务和工作大局，在推动延边加快发展的征程中建功立业，一要注重质量立良法，立足边疆民族地区实际，紧紧围绕贯彻落实中央和省、州委重大决策部署，围绕服务创新发展、促进民族团结、增进民生福祉、建设法治延边开展立法工作，加快立法修法进程，使立法内容充分体现州情特点、适应改革发展需要；二要着眼全局议大事，聚焦重大战略多建创新之言，围绕落实国家“一带一路”、新一轮东北振兴、长吉图开发开放，以及我州旅游兴州、绿色转型等战略，深入开展三查（察）活动，努力提出更多具有建设性、创新性的意见建议；三要突出重点强监督，进一步加强对国家机关特别是“一府一委两院”行政执法、监察和司法行为的监督，尤其对纳入法定监督范围的事项，要理直气壮地开展询问、质询和特定问题调查，确保权力在阳光下运行；四要严格程序抓任免，不折不扣地贯彻同级党委人事意图，确保把那些政治过硬、业务精湛、作风优良、群众信赖的干部选拔上来，提高选任干部工作的公信力；五要更好发挥代表作用，尊重代表的主体地位，依法维护和保障代表权利，进一步完善各级常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系选民制度，积极为代表履职创造条件。要切实加强各级人大及其常委会自身建设，不断提高人大工作科学化水平，一要坚持正确政治方向；二要打造过硬干部队伍；三要驰而不息改进作风。要加强和改进党对人大工作的领导，为人大及其常委会依法履职提供坚强保证，一要充分发挥党委的领导核心作用；二要大力支持人大及其常委会依法履职；三要为人大工作创造良好环境。

龙虎主任在讲话中指出，要更加自觉坚持党的领导，确保人大工作正确的政治方向。要更加自觉地围绕党的中心任务和工作大局，切实有效的为延边振兴发展履职尽责，一是以服务延边改革发展大局为原则，充分发挥立法引领和推动作用，科学确立立法项目，加快完善与国家法律行政法规相配套、与州委改革发展稳定决策相同步、与延边经济建设需要相适应，体现时代精神、具有延边特色的地方法规体系，着力推动解决我州发展中存在的不平衡不充分问题，通过重点领域立法为全州改革发展拓展空间、提供保障；二是以推动落实州委重大决策为目标，创新监督方式、增强监督实效，坚持把监督重点聚焦到州委重大决策部署的贯彻落实上来、聚焦到“一府一委两院”重点推进的工作上来，加强对全州经济工作、民生保障、安全生产、环境保护等方面的监督，强化对政府全口径预算决算和财政资金投资建设重大项目等情况的审查和监督；加大对依法行政、公正司法的监督力度，有力地支持和促进“一府一委两院”依法行政；三是以实现党的主张和人民意志为核心，依法做好决定重大事项和选举任免工作，正确处理党委决策权和人大决定权的关系，按照党委决策部署，围绕事关全州改革发展、民族团结、社会民生等重大问题，依法研究重大事项，及时作出决议，通过法定程序全力推动党委重大决策部署的贯彻落实；四是以凝聚延边改革发展力量为重点，充分发挥代表主体作用，进一步加大代表特别是基层代表的培训力度，进一步加大代表审议建议的工作落实力度，严格落实人大常委会组成人员联系代表，人大代表联系群众的“双联”制度，更好地把群众路线融入到人大工作的全过程、贯彻到人大工作的各个方面。要更加自觉地贯彻落实新时代党对人大工作的新要求，全面加强自身建设，一是切实增强人大常委会党组政治建设；二是切实增强人大常委会履职能力建设；三是切实增强人大常委会机关动力、活力和合力。

寿浩州长在讲话中指出，全州各级政府要认真履行宪法和法律赋予的职责，深刻把握新时代人大工作的新要求，找准工作切入点和着力点，切实支持人大工作向纵深推进。要自觉接受人大监督，主动报告政府工作，坚决执行决议决定，高效办理意见建议，提升政府工作水平，努力建设法治型、创新型、服务型、廉洁型政府。要紧紧依靠人大及其常委会的支持，大力弘扬法治精神，坚持科学民主决策，加强民族立法，推进依法行政，加快建设法治政府。要全力支持人大工作，进一步完善政府联系人大工作机制，不断扩大人大对政府活动的参与和指导，着力改善优化工作环境，为人大及其常委会开展工作创造良好条件。

二、《州委关于加强新时代全州人大工作的意见》精神

《意见》的主要内容共分八个方面27条：第一部分，牢牢把握和始终坚持人大工作正确政治方向，具体包括两条：一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作；二是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。第二部分，切实加强和保障人大及其常委会依法行使立法权，具体包括六条：一是加强党对立法工作的领导；二是充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用；三是加强重点领域立法；四是重视发挥政府在立法工作中的重要作用；五是完善立法工作机制；六是加强人大立法队伍专业化建设。第三部分，切实加强和保障人大及其常委会依法行使监督权，具体包括三条：一是进一步加强人大法律监督和工作监督；二是进一步增强监督工作的实效性；三是进一步完善和创新监督工作方法。第四部分，切实加强和保障人大及其常委会依法行使重大事项决定权，具体包括两条：一是健全和完善人大讨论、决定重大事项制度；二是提高讨论决定重大事项的科学化、民主化水平。第五部分，切实加强和保障人大及其常委会依法行使选举任免权，具体包括两条：一是坚持党管干部原则与人大依法任免相统一；二是规范完善选举和任命程序。第六部分，切实加强和保障人大代表依法履行职务，具体包括三条：一是完善人大代表履职服务保障制度；二是提高人大代表议案建议办理质量；三是强化代表履职监督管理。第七部分，切实加强和推进各级人大机关自身建设，具体包括五条：一是加强思想政治和作风建设；二是加强各级人大机关组织机构建设；三是加强各级人大机关队伍和能力建设；四是加强各级人大机关工作制度建设；五是加强县（市）、乡镇（街道）人大建设。第八部分，切实加强和改进党对人大工作的领导，具体包括四条：一是完善领导机制，改进领导方式；二是加强人民代表大会制度的学习宣传和理论研究；三是切实做好“一府一委两院”的协调工作；四是重视和改善人大工作条件。