“人民选我当代表，我当代表为人民”，这是敦化市各级人大代表的庄严承诺。2014年，敦化市人大常委会以解决人民群众关心的热点、难点问题为着力点，充分履行职能，诚心诚意为民办实事，尽心竭力为民解难事，坚持不懈为民做好事, 交出了一份为人民服务的满意答卷。

履职尽责关注民生

敦化市人大常委会坚持以关注和解决民生问题作为工作的出发点和落脚点, 通过组织代表专题视察、听取专项报告、提出整改意见以及督促市政府及有关部门认真落实等形式，有效解决群众关切的热点难点问题，增强了人大监督的实效。

针对群众反映强烈的违章建筑堵塞小石河河道的问题，市人大常委会立即组织各有关部门现场办公，责令拆除；一些代表提出改造城市二次供水管网的建议，市人大立即向市政府进行了交办，目前“供水管网”工程已完成50%，计划两年内全部完成。市人大还结合牡丹江利用环境保护与治理工作，提出了加强饮水安全保障、环境监督执法、水源污染控制和污水处理投入等审议意见；为加快全市民营经济发展，提出了强化政府服务、加快人才引进、打造诚信企业的审理意见；针对水源地水质质量问题，提出了“香水水库”施工规划中增加“先清理腐质土层、确保市民永久饮水安全”的视察意见。

去年以来，市人大共计交办人大代表建议102件，以及解决89件、正在解决的10件、受客观条件和其他原因制约无法解决的3件，人大代表满意率达到95%以上。

服务大局改善民生

敦化市人大常委会主动回应社会民生问题，敢于为百姓代言，积极化解社会矛盾，促进社会民生的全面改善。

为了改善全市教育环境、提高教学质量，市人大常委会对全市校园安全、教育质量、师德师风等情况进行专题视察，针对学校用房、周边环境、安全防范、校园布局、教师队伍等方面存在的问题逐一提出整改意见，市政府积极采纳并予以落实，将市高级中学搬出危楼合并到市五中办学，将市区中小学学区重新进行了合理划分，促进了义务教育均衡发展。

针对一些饭店将储存甲醇等燃料的大桶悬挂于居民楼外，用塑料管导入室内替代液化气等严重威胁公众和自身安全的行为，市人大建议有关部门立即予以取缔。同时，市人大常委会又向市政府及时转交视察意见，使市区内广场被损坏的健身设施已全部修缮，保证了全民健身需求；在市区东侧新建1处停车场，缓解了大型车辆市区占道问题；顺利实施了小石河河道清淤工程，解决了多年来河道垃圾严重污染水质的问题。

这些意见的提出和有效落实，有力地促进了民生事业的全面改善，提升了政府的良好形象，赢得了代表和群众的赞誉。

深入基层服务民生

敦化市人大常委会坚持把察实情、出实招、办实事作为改正“四风”问题的重要举措，访民意、解民忧，使代表的作用发挥更加务实，人民群众更加满意。

2014年，市人大常委会通过深入基层调查研究，帮助群众解决各类诉求94件，主动协调有关部门，多渠道争取资金480万元，帮助各联系点解决民生问题75件。其中，筹资300余万元，为江南镇上石村建设了村部、广场和其他基础设施；筹资70万元，为大桥乡大桥村购置了铁艺围栏，为河东村完成了自来水改造和部分道路建设；筹资50万元，为江源镇沿江村购买了水泥管；筹资37万元，为江南镇甩湾子村安装了路灯和围栏；筹资20万元，为丹江街铺设了近400延长米的水泥路等。

市人大积极开展人大代表进社区（村）察民情、办好事活动，实行常委会主任包片责任制，定期检查指导各街道和乡镇开展活动，对群众反映的问题分级处理，带领代表共同研究解决，代表活动质量和工作效率显著提高。胜利街人大代表多方协调资金20万元，为民和社区建成街道百姓影院。渤海街人大代表协调住建部门为老年人解决了“八一广场”等活动场所无座椅问题，协调房产等部门解决了新华嘉园、市政公司家属楼、职高家属楼居民吃水难问题。

2014年，共组织人大代表下基层活动211次，走访、接待群众1908人次，收集意见、建议592条，为群众解决困难407件、做好事284件，捐资捐物共计84万元，切实维护广大人民群众的根本利益。

依法监督保障民生

敦化市人大常委会坚持依法监督、和谐监督的理念，不断加大对“一府两院”及有关部门的监督力度，为民生事业平稳健康发展营造了一个优质高效的服务软环境。

2014年，市人大在依法监督宏观经济运行情况的基础上，对全市民营经济发展情况展开了调查，听取和审议了市政府关于民营经济发展情况的报告，提出了强化政府服务、加快人才引进、打造诚信企业、实施品牌战略等审议意见，为促进民营经济发展献计献策。同时积极推动市委市政府重大决策的贯彻落实，扎实推进涉及民生的重大项目建设，寓监督于支持中。连续三年牵头三三零五厂搬离市区项目，多次赴省进京协调，已完成搬迁初步设计，相关工作稳步推进；继续推进金觉佛堂项目建设，目前佛堂主体工程已经完工。

为全力维护社会公平正义，营造良好的法制氛围，市人大分别对市检、法两院2011年以来刑事检察和刑事审判工作情况进行调研，听取和审议了专项工作报告，提出了强化服务意识、规范执法行为、提升办案质效、推进社会治安综合治理、不断优化司法环境、加强自身建设等审议意见。进一步加强和改进信访工作，用真情为群众办实事，有效化解各类社会矛盾，努力维护群众合法权益。去年市人大共受理群众来信98件，接待群众来访602人次，全部答复、转办和交办。其中，常委会主任、副主任带头接访116件，直接办理64件，常委会主任的亲民举措也得到了群众的认可和赞许。

    （敦化市人大常委会  高文思）