为深入贯彻落实州委十一届八次全会精神，全面推进州人大常委会包保贫困村的帮扶工作，7月15日，州人大常委会党组副书记、副主任李忠文带领调研组成员到贫困村龙井市东盛涌镇延东村，就进一步巩固脱贫攻坚成果，帮助谋划脱贫产业项目，发展壮大村级集体经济，开展了专题调研和培训指导。州人大常委会副秘书长吕继陪同调研。

在与延东村干部，驻村省、州、市三级扶贫工作队，种植大户代表及贫困村民代表座谈中，村委会主任和驻村第一书记结合当前产业扶贫情况向调研组作了情况介绍，大家围绕正在推进的辣椒产业项目进行了认真座谈讨论。李忠文对延东村脱贫攻坚工作取得的脱贫成果和驻村扶贫工作队开展的包保帮扶工作给予了充分肯定，并围绕“深化农村改革，促进三农发展”这个课题，从“培育新型主体，推进规模经营；推进第六产业，实现产业兴旺；深化农村改革，促进创新发展”三个方面进行了培训指导。

李忠文从“土地碎片化、人口老龄化、村屯空心化、产业传统化、土壤板结化、资产沉睡化、服务低端化、观念陈旧化、组织薄弱化、城乡差距化”等十个方面分析当前农村发展存在问题，并指出要想破解这些问题，促进和谐发展，必须要通过大力培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，实现规模化经营、集约化管理、机械化作业、标准化生产、社会化服务、产业化发展、现代化建设和城镇化进程。

李忠文讲，产业兴旺是乡村振兴的重点，也是解决农村问题的前提。农村实现产业兴旺的路径，就是要加快推进一二三产业融合发展，形成生产、加工、销售、服务一体化格局。延东村要依托资源禀赋，按照宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜游则游、宜特则特的原则，培育“一村一品”优势主导产业，通过抓市场、抓龙头、抓品牌、抓基地、抓项目、抓人才、抓科技、抓政策、抓服务、抓国际化等“十抓”举措，加快特色产业绿色转型，促进农民增收、农业增效、农村发展。

李忠文讲，农村发展必须要通过深化改革，才能促进创新发展。建议延东村深入推进农村集体产权制度改革，充分挖掘农村内部潜能，加快推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”进程。要充分利用好延边农村金融改革成果，借助本村现有的土地资源，通过农村土地经营权抵押贷款等途径，解决辣椒产业发展资金难题。要通过积极推进农村“册外地”有偿使用、集体经营性资产收入、农村宅基地流转和培育“一村一品”主导产业等途径不断壮大村级集体经济，从而实现“反哺惠民”作用，有效巩固和提升农村基层党组织的核心作用。

李忠文强调，辣椒加工项目是一个经济效益非常高的产业，但是涉及种植、管理、加工、销售等多个环节，希望村里一定要认真谋划，慎重稳妥地推进项目建设，要在充分做好前期调研和市场考察的基础上，科学规划，分步实施。在项目推进过程中遇到的资金、农业技术培训等难题，州人大常委会将会积极做好工作协调，帮助破解发展难题，助推把辣椒产业做稳做实，做成带动贫困户脱贫和农民增收致富的惠民产业。

（张继波）