“省长蒋超良作的《政府工作报告》科学确定了“十三五”期间的发展以及今年的具体目标和措施，在战略上坚持稳中求进，在战术上坚持优化结构，具有很强的可操作性，完全符合省情、顺应民意，为各地区和各部门顺利开展工作指明了方向。”1月26日，州人大常委会主任车光铁在省十二届人大五次会议延边代表团分组审议《政府工作报告》时说。

车光铁说，听了蒋超良省长作的政府工作报告，最大的感受可以用“新常态”来概括。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我省经济发展的主旋律。在当前的新常态下，我们要加紧通过结构调整、转型升级，实现协调发展。延边作为边疆少数民族地区，近年来在省委、省政府的领导下，紧密围绕“五个延边”建设，以发展和民生为主线，全面实施“开放先导、项目带动、城乡统筹、文化引领、民生优先”发展战略，经济运行呈现出总体平稳、稳中有进的发展态势。下一步要适应新的发展形势，突出结构优化升级，实施好“五大任务”，实现由追求速度、规模向追求质量、效益转变，推动“五个延边”建设迈上新台阶。

结合我州实际，车光铁提出四点建议：一是进一步加大对外开发开放力度。《中国图们江区域合作开发规划纲要》的批复实施，标志着吉林省对外开发开放迎来了新的机遇，当前，我省加强与俄罗斯远东地区和朝鲜的交流合作势头良好，前景广阔。为此，要抓住这一有利时机，加强沟通协调，就互联互通项目、国际合作示范区建设尽快达成国家间共识。特别是制定和落实相关支持政策，推动开发开放的进程。二是进一步规范城市建设发展问题。去年12月份，中央召开了城市工作会议，将科学谋划城市发展作为拉动区域经济均衡发展的重要举措。在谋划我省的城市发展问题上，要突出长吉的核心地位，并重视省内二线城市群的规划建设，通过大中小城市群的协调发展，带动区域经济的协调发展。同时，加强对城市规划执行的监督检查，既要突出不同城市的建设风格，又要严肃规划执行的程序标准，确保城市建设的科学合理，打造吉林特色城镇品牌，实现大中小城市和小城镇协调发展。三是进一步加大产业扶贫的支持力度。要突出产业扶贫，通过培育种植大户、养殖大户带动脱贫。特别是通过制定差别化的扶持政策，在农村组建各种专业合作组织，以贫困户的土地或其他资源入股等方式，由产业大户带动脱贫，由“输血型”向“造血型”转变。四是进一步完善生态补偿机制的配套政策。在顶层制度上明确生态补偿责任和生态主体义务，加快建立完善生态补偿体系，进一步加大财政均衡性转移支付和生态补偿资金，有效推动重点生态功能区建设和区域性协调发展。

(州人大常委会新闻宣传中心)