近年来，延吉市人大常委会切实发挥基层人大组织的职能作用，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实上级人大的工作部署，特别是自全州人大“双争”活动以来，紧紧围绕争创“四好”（阵地建设好、组织建设好、制度建设好、代表活动好）家（站）、争做“四优”（素质优、履职优、实绩优、形象优）人大代表活动的开展，明确思路、强化举措，使基层平台建设水平和代表工作质效得到显著提升，有力推动了人大工作扎实深入开展。

一、服务保障建平台

坚持把强化服务保障代表履职，拓宽代表履职渠道，改善代表履职条件作为一项基础性工作来抓，实现了“四好”工作目标。一是抓实阵地建设。有效发挥典型示范的引领作用，在全市打造升级了三个层级六个样板。按照“八有”的建设标准，投入139万元对全市1个服务中心、2个活动中心、10个人大代表之家和80个人大代表工作（联络）站进行提档升级，实现了基层平台阵地建设的规范化、科学化和优质化。二是健全人大基层组织体系。进一步明确各镇人大主席、街道党工委书记的“人大代表之家”主任工作职责。选派20名代表兼任了各“人大代表之家”副职。对各村（社区）“人大代表工作（联络）站”站长进行调整。对464名省州市镇四级代表进行重新调整编组。三是健全制度机制。制定并完善了《延吉市人大常委会组成人员联系市人大代表安排意见》、家（站）年度工作计划审核等13项制度措施，将与新代表谈话、代表述职和走访选民作为重点在工作中抓好落实。为代表搭建“互联网+共驻共建供需菜单”等服务平台，及时掌握群众的诉求和需求，与代表开展活动进行统筹安排、有效对接。四是丰富代表活动载体。近年来，代表们扎实开展走访选民、接待选民、履职报告等活动，接待选民7500多人次，解决实际困难538项；开展述职评议活动72次，述职代表260多人；为选民做好事815件，帮扶困难群众900多人次，资助贫困学生或家庭164户。连续三年举办全市人大代表运动会和女代表迎“三八”知识讲座暨代表交流会，让全体代表在活动中学习交流、取长补短、“充电”“加油”。

二、注重培训强素质

坚持以培育适应新时代发展要求的人大代表为目标，着力在树牢意识、提升能力上有针对性地加大学习培训力度。一是突出政治培训。将党的创新理论作为代表学习培训的首要内容，深入开展 “不忘初心、牢记使命”等3项主题教育培训，邀请十九大代表林松淑为全体代表传达、讲解十九大精神，就落实省、州委人大工作会议精神进行专题培训，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是夯实业务培训。围绕“怎样当人大代表”“提升代表建议质量”等多项课题，邀请北京对外经济贸易大学教授和省人大专家，以人民代表大会制度理论、提高调研和建议质量、增强监督效果为重点，对全体代表进行履职培训6次，培训代表1600多人次。组织代表参加省州和赴外地学习考察及培训300余人次；三是细化专题培训。结合司法监督、财政预决算、美丽乡村建设等议题举办6期专题培训班，围绕“维护宪法权威，依法履行职权”等课题，开展3期专题法制培训。就贯彻落实好《民法典》开展1期培训。以《代表法》《选举法》《预算法》为重点，向代表配发学习资料800余册。四是用好媒体培训。依托微信群、公众号等新载体，及时向代表推送学习材料和人大信息80期。今年疫情期间，围绕《推动新时代人大代表工作提质增效》等课目，开展网络培训班4期。

三、推动发展创实绩

坚持把围绕中心、服务大局作为依法履职的核心，努力提升代表参与人大工作的广度和深度，确保代表在助推全市发展建设提质增效方面发挥重要作用。一是围绕高质量发展履职。从常委会、专委会和工作委员会三个层面，组织代表对“两区”（高新区、空港区）发展建设、工业经济和重点税源项目以及脱贫攻坚、全域旅游、乡村振兴、扫黑除恶、城市管理等40余项全市重点工作开展专项视察和跟踪督导130余次，针对存在的问题提出合理化建议300多条。二是围绕防范化解重大风险履职。根据市委的重大决策和事关全局的重大事项，组织代表提前介入，开展专题调研、专题审议40余次，及时作出了关于将延吉至大蒲柴河高速公路延吉连接线工程项目本息资金列入市财政预算等39项决议、决定。三是围绕保障民生发展履职。以代表建议的提出和办理为重点，全体代表围绕群众关注的住房、上学、医疗、就业、交通、供水供暖和社会救助等十余个领域开展“三查（察）”活动150余次，参加法院听庭80余次，担任各类监督员79人次。及时召开建议督办会，针对影响较大的建议，常委会领导亲自带队，组织代表进行重点督办、跟踪督办。

四、甘于奉献树形象

在落实全市重大部署、推进社会事业发展中，常委会加强引导、积极推动，围绕一系列重大任务及时发出号召和倡议、制定主题活动方案，推动代表发挥自身优势和影响力，切实肩起社会责任。在脱贫攻坚和社会公益事业发展中，各级人大代表积极行动，坚持深入群众开展走访调查、捐款捐物、扶危济困、助孤帮残，共深入贫困户1000多人次，为贫困户捐款捐物670多万元，树立了奉献有爱的良好形象；在乡村振兴和全国文明城市创建中，全体代表参与农村产业发展、人居环境整治30余项目，由王汝仙代表无偿捐赠5000万元的太兴美丽乡村建设项目成为全市乡村振兴发展的标杆，代表及代表带动相关人员开展创建全国文明城志愿者服务活动5000多人次，从而树立了代表推动发展的良好形象；在今年抗击新冠疫情和抗洪救灾中，全体代表积极响应号召，面对危难和考验迎难而上、敢于逆行，积极参与防疫救灾、无偿捐款捐物，为一线防疫解决困难和问题60余项，捐款捐物共计520多万元，参与抗洪救灾300多人次，捐款捐物50多万元，树立了担当无畏的良好形象。

五、加强和改进人大代表工作的建议

一是目前各街道既无专职领导，也无专职工作人员，影响工作效率和质量，建议在街道统一设立人大工委。

二是随着新问题、新矛盾不断出现，代表们素质和能力、视野和境界都有待于及时跟进提升，建议从省级层面上多开展相关业务培训，让代表在更高的层次上开展学习交流。

延吉市人大将以此次会议为契机，进一步增强政治意识、责任意识，将打造过硬的人大代表队伍作为有效应对各种考验的前提和根本，在推进新时代人大工作实践中体现新担当、展现新作为，为开创人大工作新局面作出不懈的努力！

（延吉市人大常委会）