——记珲春市人大代表、三家子满族乡西崴子村党支部书记关志芬

她，是一位巾帼不让须眉的村党支部书记，遵循着“抓党建、谋发展、保民生”的思想，紧紧团结全体村民，努力发壮大集体经济，带领村民致富。她，牢记人大代表职责，反应群众呼声和迫切愿望，为确保百姓利益费尽全部心力，积极为百姓代言争利。她就是珲春市人大代表、三家子满族乡西崴子村党支部书记关志芬。

关志芬是土生土长的西崴子村人，自任职以来，她时时刻刻想着村民，不忘群众的重托，加强村党支部班子建设，不忘代表的职责和使命，认真履行了一个人大代表的神圣职责，向人民交了一份满意的答卷。

“火车跑的快，全凭车头带”，想要做好农村工作，必须要有过硬的党支部班子。西崴子村村民老龄化严重，村班子也存在着老龄化、学历偏低等问题，容易导致上级政策落实慢以及群众反映问题解决难等情况出现，面对这种困局，关志芬带领村党支部坚持学习制度，加强思想政治教育，不断提升班子成员的理论水平和业务能力。在关志芬的推动下，西崴子村严格落实村务公开制度，凡涉及到村里的重大财务、重要项目以及村集体土地使用等事项都经过“六步工作法”讨论，不仅增强了工作透明度，提高群众公信力，消除了村民和党员干部之间的隔阂和疑点，也赢得了乡亲们的理解和支持。

努力成为村民的知心人，是关志芬的坚持。一直以来，她始终关注村民的生产生活，倾听群众心声，了解村民困难，自觉履行人大代表职责，积极建言献策，反映社情民意。在日常工作中，她能够认真学习《代表法》《选举法》等法律法规，深入开展调查研究，广泛征求群众意见，每一次审议，她都踊跃发言，且言之有物，针对性强，充分展示了代表当家作主的精神风貌。在闭会期间，她积极参加市、乡人大组织的各种活动，始终做到“人到、心到、口到”，不做“不发言不提建议意见”的“挂名代表”。任职期间，她累计在市、乡人代会上提出建议10余件，涉及农村水、电、路等新农村建设及社会保障等方面。

西崴子村位于图们江沿岸，农业基础薄弱，每到雨季，相当一部分村民住房、耕地有被洪水侵蚀的危险。当时，有53户群众必须实施拆迁，关志芬看在眼里急在心上，多方积极奔走、克服重重苦难，争取到兴边富民资金200万元，建成了西崴子新区，完成了沿河两岸居民整体搬迁工作。修建了2500延长米的防洪小坝，2个排水站，3个排水沟，彻底解决了西崴子村汛期安全隐患问题。同时，为了给村民创造一个良好的人居环境，建设美丽乡村，关志芬积极争取项目资金，采取“向上争取一点，项目捆绑一点，群众自筹一点”的办法，解决了村民安全饮水问题，修建了3000米灌溉网、500米护田堤坝、5.5公里水泥路、120盏太阳能路灯，村民的“安全指数”和“幸福指数”不断攀升。

同时，在关志芬的带领下，西崴子村还投入资金15.5万元，在全市率先完成了“一站式”便民服务大厅改造升级任务，设立13个服务窗口，让村民享受到贴心的服务，大大方便了村民办事。建立了标准化村警务室，配备了电脑、办公桌椅、床等设施，边境管理得到了切实加强。在村委会大院安装了健身器材，修建了5000余平方米的运动场，方便村民健身、打球，丰富了文化生活。

为了实现村民脱贫致富，关志芬带领村干部开办了西崴子村助民种植专业农场，有效缓解了长期以来农田分散、农业基础设施薄弱、耕地后备资源不足等问题。在专业农场的带动下，西崴子村早在2014年村集体经济就超过50万元，人均收入超过全乡平均水平。生产期间，还为40多名村民提供就业岗位，带动10余农户发展成种粮大户。2015年，村里受灾严重，经村班子研究，决定从专业农场收入中拿出5万元帮助全村村民缴纳税费、电，拿出3000元慰问贫困党员和贫困户，其余部分用于农户分红，受益人数达到800余人。

2016年，关志芬继续深挖专业农场优势，在村内推行了土地托管模式，农户可将自己不愿耕种或无力耕种的产粮田托管给专业农场代为管理。目前，全村有50余户农户参加托管，直接受益人超过300人。

现如今，走进西崴子村，过去的羊肠小路不见了，变成了干净整洁的柏油路，一排排整齐的民房映入眼帘，劳累一天的村民们坐在广场说说笑笑，在健身器材上锻炼着身体，放松劳累一天的身心。走进农户家庭，水泥硬化的院落干净漂亮，客厅、卧室宽畅明亮，家用电器样样齐全，室内卫生间、卫生厕所、煤气灶走进了农户家庭，看到如今的新变化，村民们十分自豪。

“天地之间有一杆秤，那秤跎就是老百姓”，关志芬一心为民，艰苦创业，在村民中树立了很高的威信和良好形象，大家都夸她是一个一心为民的优秀人民代表。

（珲春市人大常委会  张立权）