强化代表素质 为地方经济发展作贡献
2010-04-14 13:19:05

                            图们市州人大代表小组副组长 崔正淑
  
  2007年12月,我当选为州人大代表,并担任代表小组副组长,还兼任州人大人事代表选举工作委员会委员职务。二年来,在州、市人大常委会的正确领导下,在组长的大力支持和小组成员的积极配合下,我始终牢记党和人民的重托,为不断提高履职水平,努力将本职工作和代表工作有机结合,既引领科协工作有了新的突破,又尽职尽责地做好人大代表工作,抱着为人民负责的态度,围绕民生、民意和地方经济发展,认真组织代表开展各项活动,积极为延边州和图们市的经济发展和社会进步,竭诚尽智,建言献策。
  一、加强学习培训,努力提高代表素质
  代表小组是闭会期间代表开展活动的基本组织形式,也是代表密切与人民群众联系的有效组织形式,更是代表执行职务的法定组织形式,作为代表小组组长,即使活动的召集人又是活动的组织者,要在征求本组代表意见的基础上,根据州人民代表大会做出的决议决定,围绕州人大常委会工作要点和年度代表活动计划,精心选择议题,不求数量,保证质量,注意结合图们经济发展和人民群众生活的实际,科学制定小组的活动计划,防止简单从事,仓促决定,每次视察都是根据视察内容决定参加人员,形成小组代表活动计划后,及时送到每位代表手中,在开展活动时做到心中有数,人人参与,提出有分量的建议,调动料人大代表的积极性、主动性和创造性。我始终认为小组活动质量的高低,直接影响每位代表发挥的作用,所以当本职工作和代表活动在时间上发生冲突时,把代表活动放在首位。人大代表来自各行各业,所涉及的工作领域不同,看问题的角度不同,认识上也有很大的差异。为了使自己和代表熟知政情,熟练地掌握法定程序,更好地履行代表的职责,我们先后组织学习了《宪法》《代表法》《监督法》,《劳动合同法》等法律法规,还精心组织本组代表参加州人选委组织的法律知识讲座和人大工作的基本常识,人大公文写作等应用知识。要求每位代表把《人大代表履职记实》和州人大编制的《代表通讯》内刊做为必读教材,通过采取多种形式的学习,不仅丰富了法律知识及人大业务知识,也提高了依法履职能力和执政水平。进一步加强了本组代表的责任意识、法律意识和参政议政的能力,熟悉了履职的基本程序和方法。
  通过不断学习,许多代表不仅在代表活动中踊跃发言,在每年的人代会上,也能够提出有质量的建议和意见,并且自觉的在人代会前,深入到基层,进行调查研究,听取百姓关注的热点、难点问题,提前为提出好的建议和意见做准备。2年来,我们组共提出十八件建议和意见。我提出的《关于“千街万米科普画廊建设工程”经费列入专项预算的建议》得到了州财政局的答复落实,州科协科普画廊专项经费下拨到位,地方财政也相应提高了县、市科协的科普经费。
  二、知政情、熟社情,为地方经济又好又快发展作贡献
  为了更好地发挥代表小组组长的作用,带头珍惜手中的民主权利,着眼于延边州和图们市的经济发展和社会进步,积极选派代表列席参加州政府常务会议,州人大组织的《代表十件重点建议督办》活动和每月15日州人大常委会代表接待日,并要求代表参加会议时,不仅把群众反映强烈的问题提交到会议上,还要代表图们人民踊跃发言,在代表小组中,营造了主动知政情,积极参政议政的浓厚氛围。使每位代表通过参加各种会议,了解我州的经济发展状况和社会上急需解决的问题。作为人大代表无论是审议“一府两院”的工作报告,还是参加各种视察活动,都以发言作为基本形式,以好的建议促成社会进步和经济发展。所以我们把开展工作的重点落在了视察和调研上,我们组织代表视察了图们市08年棚户区改造和廉租房住户入住情况,通过与住户们的零距离交谈,了解到群众对市委,市政府工作的肯定。针对旅游项目开发资金不足,项目规模相对较小,基础设施落后,部分旅游景区、景点出现多头管理现象不利于旅游市场监管等问题,我们代表小组提出了《关于推进我市旅游业发展的调查报告》,为图们旅游业走出延边,走向世界,起到了重要的作用。针对图们中小企业,尤其是出口型企业受金融危机的影响,企业普遍存在资金短缺、专业技术人才流失、等现象,我们组织部分代表利用2天的时间,专门对此进行了调查,在听取企业主们的汇报之后,召开了相关人员座谈会,会上坚持实事求是的原则,有什么说什么,是什么讲什么,多方面征求意见,针对存在的问题,提出了许多针对性的建议和意见,得到了市政府的高度重视。市经济局和市商务局等部门,积极帮助企业向上争取资金并申请贴息贷款,为企业发展注入活力。2009年12月15日,为深刻领会《长吉图规划纲要》的深刻内涵,抢抓千载难逢的历史性机遇,进一步谋划我市经济快速发展,我们组围绕《长吉图规划纲要》暨图们江开发开放先导区为主题进行了座谈会,图们市商务局有关领导介绍了《长吉图规划纲要》落实情况,通过座谈代表们一致认为,图们在贯彻落实纲要中要进一步解放思想树立敢为天下先的勇气,增强快发展大发展的责任感和紧迫感,保持奋勇争先的良好状态,为长吉图开发开放开辟道路、开拓领域,在通道建设上先行先试,,在中朝经济合作模式上先行先试,在国际物流产业发展上先行先试,全面提升我市经济的外向度。
  三、密切与选民的联系,帮困扶贫献爱心
  人大代表来自人民,植根人民,代表人民,造福人民,要为人民说话,替人民办事,解人民所难。因此,我们开展小组活动,始终是把维护群众利益作为自身工作的出发点和落脚点,不断加强与群众的联系,了解民情,反映民情为民解忧。在调研中,我们了解到延边爱心福利院,由于人员激增,资金短缺,经营遇到困难的情况后,及时组织代表为延边爱心福利院提供物质和资金上的帮助,并呼吁社会各界层给于更多的关爱,通过我们的努力延边爱心福利院已恢复了正常运营,福利院成为残疾人、失足青少年和孤儿们乐园;在我们的关注下,过去通往福利院的乡间小路,如今已修成宽广的水泥路。“5、12”汶川大地震时,全国上下都为支援灾区慷慨解囊,我们代表小组也不甘落后,以“一方有难、八方支援”的理念,争先恐后地为灾区人民捐款捐物,表达自己的爱心,在短短的几天内累计捐款捐物几万元,用实际行动为灾区人民献出了爱心。
    实践使我们体会到代表小组的作用不能仅停留在大会期间和组织讨论上,更主要的是要经常组织代表学习,组织代表经常性的开展活动,通过深入基层,调查研究,站在全局的角度,提出有建设性和可操作性的建议和意见,才能不辜负人民群众的重托,尽职尽责地履行好宪法和法律所赋予给人大代表的使命。我们要不断地规范和完善代表小组的工作,切实提高每位代表的综合素质和履职水平。面对长吉图规划纲要和图们江区域开发开放的新形势和新任务的需要,我们要不断探索代表小组的活动形式,提高代表小组的活动实效,使代表小组工作有创新,有发展,以我们的实际行动,来兑现为人民群众的承诺。