(2010年1月7日延边朝鲜族自治州第十三届人民代表大会第三次会议通过)

2009年8月30日国务院正式批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》（以下简称《规划纲要》），标志着以长吉图为开发开放先导区的中国图们江区域合作开发已上升为国家战略。《规划纲要》对图们江地区的战略定位和任务要求十分明确，我州的珲春为开放“窗口”，延龙图为开发开放“前沿”，延边全境为图们江区域合作开发的核心区，突出了我州在全省乃至全国对外开放格局中的重要位置。会议决定，为发挥我州在图们江区域合作开发中的引擎作用，建设新延边，作出如下决议：

一、解放思想，大胆创新，深刻领会《规划纲要》的精神实质。《规划纲要》赋予我州最大的政策是鼓励和支持“先行先试”，这就必须把解放思想、大胆创新的要求贯穿于《规划纲要》实施的全过程。各级领导干部要坚持和倡导立大志、创新业，以思想解放为先导，坚持敢想敢干、敢为人先，全力谋求各项工作新的突破。要在发展中解放思想，努力发挥我州资源、区位、政策等独特优势，拓展发展空间。要在把握州情实际中解放思想，坚持加快发展、科学发展不动摇，全力营造浓厚发展氛围。要在解决具体问题中解放思想，进一步健全体制机制，改进方式方法，切实解决发展中存在的各种问题。各级政府要树立解放思想、开拓进取、把握机遇的责任感和使命感，在工作上不断创新，攻坚克难，真抓实干。各级新闻宣传部门要围绕实施《规划纲要》大张旗鼓地对内、对外开展宣传活动，凝聚人心、激发热情、形成合力，全力营造解放思想、把握机遇、加快发展的良好氛围。

二、认真谋划，统筹发展，全面推进《规划纲要》的贯彻实施。各级政府及各行业、各部门、各单位要根据州委、州政府关于贯彻实施《规划纲要》实施方案提出的九项重大任务迅速行动，全力推进。要牢牢把握机遇，找准功能定位，依托人文和自然资源优势，在图们江区域合作开发中竞相发展；边境口岸县市要充分发挥口岸优势，充分利用《规划纲要》所赋予的灵活政策，发挥“窗口”作用；区域中心城市要发挥政治、经济和文化中心优势，真正发挥出辐射带动作用；珲春、延龙图、敦化等战略节点县（市）要充分发挥长吉图发展轴线的战略区位优势，加强基础设施建设，推动产业升级，加快联动发展步伐，实现新型工业化和城市化同步发展。在实施《规划纲要》过程中，要树立全州对外开放“一盘棋”的思想，各个口岸都是自治州的“窗口”，各个县（市）都是承接投资和项目的平台，要统筹协调，全力推动，促进全州平衡发展。

三、明确责任，科学部署，切实抓好《规划纲要》的落实工作。全州上下要统一联动，搞好配合，合力推进。要明确分工，细化任务，把责任落实到岗位、落实到人头。要把工作尽快部署下去，抓紧启动，做好前期工作，抓好对上衔接工作，确保《规划纲要》实施有一个良好开局。各级政府必须要有一个全面的、清醒的、准确的分析和判断，抓住机遇，加快发展，从而使我州在改革开放、延龙图一体化、结构调整、新农村建设、改善民生等各方面工作都取得新突破。

会议号召，全州各族人民要在中共延边州委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，紧紧抓住实施《规划纲要》这一千载难逢的发展机遇，以饱满的热情和高昂的斗志，创新思路，扎实工作，为在新的起点上实现全州改革开放的新突破和经济社会的大发展而努力。