一、基本案情 

　　王东明系王海军（已故）之子。1986年，王海军因妻子张金霞在磐石市遇害被列为嫌疑人，1987年被判处有期徒刑15年。王东明3岁时随祖父母迁至汪清县生活。1998年王海军刑满释放后，其父母先后病逝，王东明初中辍学打零工维生。2001年，真凶金太植落网并供述作案细节，与原案高度吻合。2005年，吉林市中级人民法院指令再审，认定原案“事实不清、证据不足”，宣告王海军无罪。王海军随后申请国家赔偿（获赔27.4万元）并提出“追究刑讯逼供责任、恢复名誉”诉求，但未被满足，多次进京赴省上访。2022年1月王海军病逝后，王东明因“父亲冤案未彻底昭雪、自身生活困难”继续上访，成为“三跨三分离”（跨地区、跨部门、跨层级；人事分离、人户分离、人事户分离）信访积案。   

　　二、调解过程 

　　（一）高位推动，多级联动攻坚   

　　2022年至2024年，汪清县信访局将此案列为“重点攻坚积案”，采取“三到位一处理”（诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理）原则推进化解：跨区域协调：先后3次陪同王东明赴磐石市沟通，推动两地信访局、法院、检察院联动核查原案卷宗及办案人员记录；人文关怀介入：针对王东明“无固定收入、患乙肝大三阳、身患两处肿瘤需救治”的困境，协调民政、医保部门落实低保、医疗救助政策；领导包案化解：2024年4月30日，汪清县委副书记、县长金桂英，副县长、公安局局长靳鹏，信访局局长王宗兴共同接访王东明，专题研究化解方案。   

　　（二）司法救助兜底，促成息访   

　　经综合评估，汪清县认为王东明诉求虽超出磐石市职权范围，但其生活极度困难且冤案对其成长、健康造成不可逆影响，决定从人道主义角度申请司法救助资金。经县政府常务会议审议，同意从县司法救助专项资金中列支8万元，专项用于王东明的医疗帮扶及生活补助。   

　　（三）签订协议，案结事了   

　　2024年4月30日，王东明与汪清县信访局签署《息访协议书》，明确：汪清县一次性支付司法救助金8万元，用于王东明后续医疗及生活保障；王东明承诺不再就王海军冤案后续问题上访；双方确认该信访事项彻底化解。   

　　三、调解结果 

　　王东明签订息访协议并领取司法救助金后，未再上访。其医疗及生活困难得到缓解，表示“感谢党和政府为我父亲正名，也帮我解决了实际困难”。该积案历时2年4个月，最终实现“案结事了、事心双解”。   

　　四、典型意义 

　　（一）“三跨三分离”积案化解的“属地担当”样本   

　　本案突破“属地管理”局限，通过跨区域协调、多部门联动，既回应了王东明对“父亲冤案昭雪”的情感诉求，又解决其现实生活困难，体现“以人为本、事要解决”的信访工作理念。   

　　（二）司法救助的人性化实践，彰显法治温度   

　　针对王东明“无责任主体、无直接赔偿”的特殊困境，汪清县创新运用司法救助资金填补“制度空白”，既缓解其燃眉之急，又传递政府不会让无辜者蒙冤受困的信号，实现法律效果与社会效果统一。   

　　（三）领导包案+机制创新，破解积案化解难题  

　　通过“党政领导接访+多部门会商+司法救助兜底”模式，将“程序终结”转化为“实质化解”，为同类“三跨三分离”涉法涉诉信访积案提供了“情感疏导+政策帮扶+资金救助”的综合化解路径。   

　　本案是基层信访工作践行“以人民为中心”发展思想的生动注脚，更是“法治+德治+善治”融合化解社会矛盾的典范，为维护社会和谐稳定、提升群众获得感提供了可复制的经验。