首次对政府部门一把手作胜任度测评

“投票代表93人，93票表示胜任。”7月23日，在重庆市巴南区人大常委会听取区司法局局长、区文化委主任履行誓词情况报告会上，听到对自己胜任度测评的结果，巴南区司法局局长姜莹星数度哽咽，几天来一直提起的心终于落下了。

“两年多，真的不容易……人大代表的肯定是最公正的肯定！”姜莹星忍着泪水说。

  看部门一把手是否履行了誓词

2013年4月，姜莹星作为民主党派干部，被任命为巴南区司法局局长。

与她一起上任的，还有区文化委主任郑丽娟。就职前夕，在巴南区人大常委会上，姜莹星、郑丽娟与其他政府部门一把手一起，面向国旗进行就职宣誓。

这是巴南区人大常委会为了加强对其任命国家工作人员的监督，在就职宣誓方面进行的探索。

今年7月，全国人大常委会也通过了关于实行宪法宣誓制度的决定，并将于明年元旦起正式生效。该决定要求，各级人大常委会及县级以上人大常委会任命的国家工作人员，以及各级人民政府、法院、检察院任命的国家工作人员，在就职时均应公开进行宪法宣誓。

如果说宣誓仪式让不少干部感到了法律的约束和肩上的责任，那么宣誓之后，人大常委会如何跟进对所任命国家工作人员的监督？巴南区人大常委会在这一探索中再出新举措，即分批听取政府部门一把手履行誓词情况，并请人大代表对其进行胜任度测评。

任职两年多后，姜莹星、郑丽娟向区人大常委会报告自己履行誓词情况，并接受代表监督。据了解，这是重庆市区县人大常委会首次开展宣誓后监督。

述职与审计、工作评议相结合

测评会从两名政府部门一把手的工作自评开始，两人分别就自己如何依法履职进行了总结。

为了避免监督片面化，巴南区人大常委会引入第三方监督内容。即在两人自我述职的同时，由区审计局提前对其进行经济责任审计，现场宣布审计报告；由区人大常委会提前对该部门工作进行专项工作评议，现场宣布评议报告；区人大常委会还专门组织工作调查组，提前深入被测评人部门进行调查研究，并现场宣读调查报告。

此外，在测评会议上，被测评的部门一把手还现场回答人大代表和常委会组成人员的询问。“心里很忐忑，如同一次大考。”两名被测评的干部说。与会代表则表示，从干部个人评价，到经济责任审计，再到人大的工作评议和调查，全方位地了解了被测评人，也对两部门的工作有了细致的了解，投票还是很能代表民意。

增强干部敬畏宪法、依法用权意识

虽然在胜任度测评中两人都得到高票，但是代表们现场提出的建议，还是让姜莹星、郑丽娟感到工作的不足。例如代表们提及干部任前司法考试还有待改进；区文化中心迟迟未修好；农家书屋使用率低，造成资源浪费等。“这些建议都将是我今后工作努力的方向。”郑丽娟说。

姜莹星表示，测评一方面是对自己的工作的肯定，另一方面也在提醒自己，随时注意依法用权，不能随意。

巴南区人大常委会主任李俊文表示，对任命的国家工作人员进行宣誓和宣誓后监督，是人大监督的重要内容，今后还将通过更多的创新，把这一监督工作做实，使其真正有效、管用。

（信息来源：人民代表报）