——2020年9月29日延边朝鲜族自治州第十五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议

州民政局

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

现将韩丽莲代表提出的《关于加大留守儿童关爱和服务力度的建议》（第JB0042-Z0042号）办理情况汇报如下：

一、基本情况、主要做法

接到韩丽莲代表提出的建议后，我局高度重视，按照人大代表建议办理相关要求，局领导亲自审阅代表建议，召开专门会议专题研究和部署落实，责成分管副局长牵头，社会福利（事务）处具体承办，期间多次调度督导建议办理情况，确保取得实效。

民政部门负责留守儿童关爱保护工作，是从2016年《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作意见》（国发[2016]13号）后开始的。围绕留守儿童关爱保护工作，我们认真贯彻上级政策法规，全力推进各项工作落实。

在体制机制层面，州及县市政府分别建立留守儿童关爱保护工作联席会议制度，统领留守儿童关爱保护工作。民政部门始终把留守儿童关爱保护工作作为维系民生大事来抓，实行目标管理，在县市层面成立了未成年人救助保护中心和法律援助工作站。基层乡镇（街道）和村屯（社区）分别设置儿童督导员和儿童主任，实现了留守儿童关爱保护工作横向齐抓、纵向共管的联动管理机制。

在工作实践层面，针对留守儿童关爱保护，我州已建立并形成了强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“四位一体”的救助保护机制，在工作实践中发挥着积极作用，已经彰显出极大的社会稳固成效。政府购买社会服务的举措，助推了留守儿童关爱保护。截止目前全州有留守困境儿童5464名，孤弃和事实无人抚养儿童450多名，全部录入国家数据系统管理。目前全州配置儿童督导员和儿童主任1358人；通过购买服务，一些社会组织和志愿者每年都为区域留守儿童开展心理辅导、健康监护、呵护关爱、假日陪玩等系列关爱保护活动，年均受益儿童3000人次以上。

在链接资源层面，不断提升关爱保护质量。一方面通过强化服务资源的有序整合，将那些“农村幸福大院”“蒲公英之家”“三点半课堂”“心理工作室”“儿童之家”等服务机构，向留守儿童开放，为他们提供亲情关爱和保护。另一方面发挥社工机构优势，积极链接外部资源，一些专业社工机构在为留守困境儿童开展救助帮扶、家庭教育、心理健康、安全教育等关爱保护工作基础上，还为我们先后引入了中国社会福利基金会、浩德基金会、北京春晖博爱基金会等优势资源，对留守和困境儿童提供助医助学等精准帮扶服务，仅2019年就为131名留守困境儿童、4所儿童之家募集定向捐助资金40多万元，使其在成长的道路上更多地感受到党和政府的关怀与社会大家庭的温暖。

尽管我州留守儿童关爱保护工作取得了重要进展，工作机制进一步完善、工作力度进一步加大、关爱服务水平进一步提升，但留守儿童关爱服务体系建设仍存在一些短板和不足。比如，目前留守儿童特别是困境儿童在生活保障方面已经做到了全覆盖，但精神慰藉、心理疏导、安全教育、监护监管等方面的精准关爱还不够及时到位；社会力量的参与度还不够广泛；儿童类的社会组织成长发育不足等，客观上影响和制约了留守儿童关爱服务向更深层次、更高质量发展。

此次韩丽莲代表的建议，对我州留守儿童的关爱保护工作具有很强的针对性和前瞻性，我们将把代表所提的建议作为今后工作的重要课题，在制定民政工作“十四五”发展规划中充分加以利用，更加科学合理的谋划好全州儿童福利工作，增强责任、抓好落实，抓到根源上、抓到细微处，切实维护和保障好留守儿童的基本权益，让留守儿童在祖国同一片蓝天下茁壮成长。

二、下一步工作计划

韩丽莲代表提出的建议，对我州留守儿童的关爱保护工作具有很强的针对性和前瞻性，我们将把代表所提的建议作为今后工作的重要课题，在制定民政工作“十四五”发展规划中充分加以利用，更加科学合理的谋划好全州儿童福利工作，增强责任、抓好落实，抓到根源上、抓到细微处，切实维护和保障好留守儿童的基本权益，让留守儿童在祖国同一片蓝天下茁壮成长。