——2020年7月31日延边朝鲜族自治州第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议

州人民政府

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

疫情爆发以来，州疫情防控领导小组坚决贯彻中央防控要求和总书记16字方针，严格执行省委、省政府“七个到位”“六个坚持”“五个精准”“五个毫不放松”等各项部署安排，不断调整防控策略，强化联防联控，团结带领全州各族干部群众，连续奋战6个多月，科学治愈7名确诊病人，排查涉疫重点人员信息近3万条,开展核酸检测筛查12万余份样本，隔离管控6.8万人,扎实推进复产复工复业复学，全州经济社会基本恢复正常，疫情防控取得了阶段性成果。

一、防控工作基本情况

（一）切实加强组织领导。州委、州政府成立党政主要领导任双组长的疫情防控工作领导小组，下设9个工作组及3个疫情防控专班。州委书记全面调度指挥防控工作，州长坚持每天召集领导小组主要成员分析研判疫情，安排部署工作，分管副州长坚持每天到防控指挥部召开工作调度例会。州委常委会、州政府常务会多次听取疫情防控工作汇报，州级有关领导多次深入基层包保片区调研检查疫情防控工作。州人大常委会姜虎权主任高度重视疫情防控工作，先后多次到县（市）一线督导检查疫情防控工作，其他各位副主任也都按照州委疫情防控安排，一直坚守岗位，全州各级人大团结带领人大代表积极投身到防疫抗疫战斗中，汇聚了强大的抗疫力量。州疫情防控工作领导小组召开全体会议17次，发布公告、通知130份，上报各类报告200余份，印发简报50期，参加省疫情领导小组视频调度会151次，编发调度会议概要151期。各县（市）、各联防联控成员单位坚决做到党政主要负责同志带头，分管负责同志分工值守，靠前指挥，督办到位，形成了责任清晰、转运顺畅、科学高效的防控领导指挥体系，保障了全州疫情防控工作平稳、有序、精准运行。

（二）强化联防联控。疫情初期，我州立即启动Ⅰ级应急响应，加大对湖北、黑龙江等重点地区来延人员的排查力度，采取最严格的管控措施，累计检测流动人员636869人次，筛查黑龙江来延人员21834人，及时阻断疫情输入扩散。随着韩国及欧美国家疫情爆发，境外入延人员大幅增加，州委、州政府及时调整防控重心，在全省乃至全国率先启动专人“点对点”接机，专车“线接线”转运，24小时“人盯人”管控，全程封闭管理，全力防范境外疫情输入。境外入延累计12104人，其中，从韩国入延10121人，从日本、意大利、美国等47个国家入延1983人。4月1日以来，精准做好哈尔滨、舒兰市、吉林市等地入延人员排查管控工作，累计追溯排查隔离哈尔滨入延人员997人，舒兰市入延人员815人，丰满区入延人员285人。5月30日以来，排查管控北京市入延人员，累计管控1840人，新发地重点涉疫入延人员24人，追踪到位密切接触者215人，核酸检测结果均为阴性。在全州范围内开展海鲜市场大检查，共检查各类食品商超和交易市场473户、餐饮经营单位783家、采集标本636份，检测结果均为阴性,未发现重大隐患问题。近期，我州对 7月1日以来从新疆乌鲁木齐重点是天山区入延人员开展主动排查工作,截至目前，新疆乌鲁木齐累计入延10人，其中天山区1人，核酸检测结果待出，其他区9人核酸检测均为阴性，所有入延人员均按照分级分区要求进行了严格管控。同时，进一步强化“四类人员”（确诊患者、疑似病例、密切接触者、发热患者）进京管理，排查掌握“四类人员”1286人，经严格审批后进京4人，成功劝返12人进京。

（三）聚焦口岸疫情防控。服从全国防控大局，认真做好珲春口岸防控工作，投资近5000万元用于珲春方舱医院建设及设备、防护物资的购置上，准备308张病床收治轻症状普通型确诊患者和无症状感染者。投资近1200万，对延边医院隔离病区进行改造，紧急购置相关设备188台。投资近555万元改造建设珲春市疾控中心PCR实验室，不断提高口岸核酸检测能力。科学合理设置隔离点，珲春市准备集中隔离房间800个，延吉市准备集中隔离房间1704个。五一期间，国务院工作指导组来延指导疫情防控工作，对延边州全面做好陆路口岸防控各项准备工作给予充分肯定。

（四）积极开展医疗救治。健全科学医疗救治和服务保障机制，提高全州防治工作能力。组建医疗救治队伍，派出由29名医护人员组成的援鄂医疗队，成功救治53名危重患者。全州发热门诊准备留观隔离病房157间，确诊病例救治床位486张（其中珲春方舱医院设立308张）,重症治疗病床100张。全面做好流调筛查，全州共出动流行病学调查人员23402人次，消杀面积1014万平方米。引入第三方检测机构提升检测能力，做到应检尽检，愿检尽检，累计核酸检测10万余份。全州累计报告确诊病例7例（国内输入性病例4例、本土病例1例，境外输入病例2例），均治愈出院。强化关心关爱医务人员政策落实，加强对一线医务人员的生活服务和后勤保障，全州各级财政累计为医护人员发放临时性工作补贴近100万元。

（五）有序推进复工复产复业复学。不断强化防疫物资保障，州政府累计拨付疫情防控资金2.5亿元。严格落实 “三方联保”（工信、卫健、涉事企业）工作机制，指导和帮助企业尽快复工复产。截至目前，累计发放失业保险稳岗补贴6145万元，惠及职工54572人。全州规上工业企业复工率为97.5%。“两上”服务业企业复工率为94.5%。稳步推进复学工作，不断压实属地管理责任和学校主体责任，加强督导检查，确保各项防控措施落实落细落到位。对湖北省、境外及牡丹江市、哈尔滨市、舒兰市、北京市等中高风险地区返延师生和家属进行全覆盖核酸检测和隔离。自4月7日开始，根据疫情变化，全州高中、中职、初中、小学16万名学生已陆续全部复学开课，目前已经进入暑假期，校外培训机构、少年宫、学前教育机构也于7月中旬陆续开始恢复线下教学。认真落实高考保障和疫情防控各项安排部署，制定印发指导方案和应急预案，明确责任分工，分阶段、分重点进行全面督导检查，组织各县（市）全过程模拟演练，开展考生和涉考工作人员健康状况大排查，全面加强保密管理，防范和打击高考违法违纪行为，圆满完成高考各项工作任务，全州9185名考生顺利参加高考，实现健康高考、平安高考。中考将至，我州正在完善细化中考方案、应急预案，教育行政部门和卫生疾控部门正在修订方案，查缺补漏，中考前夕将全程全方位进行演练。我们也将积极配合组织部门，做好今年的公务员考试工作。

二、下一步工作打算

（一）筑牢疫情防控思想防线。深刻汲取黑龙江、舒兰市、北京市、乌鲁木齐市聚集性疫情教训，充分认识疫情防控形势的复杂性和严峻性。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，绷紧疫情防控这根弦，坚决防止疫情形势出现反弹。

（二）全面细致做好常态化疫情防控工作。全面排查漏洞，从入境、交接、转运、集中（居家）隔离、检测、治疗、出院、康复等各个环节查漏洞、补短板、强弱项。切实做好社会面管控，落实落细常态化疫情防控各项措施，严防聚集性疫情发生。

（三）加强公共卫生应急管理和救治体系建设。加快补齐公共卫生应急管理体系短板，加快完善重大疫情防控体制机制，加强防疫物资生产能力建设，强化基层医疗卫生机构建设、不断提高公共卫生治理能力和应急处置能力。

（四）落实关心关爱一线防控人员政策。全面落实防控一线待遇，努力改善防护条件，切实减轻负担压力，大力开展宣传表彰。

（五）统筹疫情防控和经济社会发展。在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序，全面做好“六稳”工作，为夺取全州疫情防控和经济社会发展双胜利做出新的更大贡献。