（2023年7月31日延边朝鲜族自治州第十六届
为深入贯彻习近平总书记关于“发展全过程人民民主”的重要指示精神，更好的发挥珲春国家基层立法联系点作用，根据《全国人大常委会法制工作委员会基层立法联系点工作规则》和《省人大常委会法工委关于支持珲春国家基层立法联系点建设的意见》，结合延边州实际，现就支持和推动珲春国家基层立法联系点工作提出如下意见：
1.深入贯彻落实习近平法治思想。高质量推进基层立法联系点建设，是贯彻习近平法治思想的重要实践。支持珲春基层立法联系点全面加强政治建设，紧紧围绕党的二十大和中央人大工作会议精神，赠送一批书籍，开展一批辅导，并形成机制，推动习近平法治思想在珲春基层立法联系点走深走实。
2.完善全过程人民民主践行路径。深入开展《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国立法法》等法律法规的送法送学活动，推动珲春基层立法联系点熟练掌握、深刻把握全过程人民民主的制度要求，切实将全过程人民民主重要论述转化为法律规范，并以制度的形式落实到工作实践。
3.构建服务代表和群众工作机制。按照全国人大和吉林省人大代表工作安排和立法计划，帮助珲春基层立法联系点建立活动制度。推动珲春基层立法联系点建设成为各级人大代表收集民意、反映民情、参与立法的履职平台，成为我州各级人大实现全过程人民民主的工作路径、作用渠道和模式样本。
4.健全立法联系点工作机制。指导珲春基层立法联系点结合工作实践建设一批覆盖面广、便于操作、有效管用的制度体系，重点落实接受征询任务、前期宣传辅导、开展意见征询、整理意见建议、听取专家意见、做好档案管理等方面工作，推动立法联系点工作标准化和规范化。
5.推动立法联系点品牌建设。深刻把握全国人大常委会法工委及吉林省人大常委会对珲春基层立法联系点的定位和要求，全面支持珲春基层立法联系点按照“坚持先行先试”的工作思路，结合珲春实际，突出边疆、开放、民族、生态等区域人文特色，全力打造国家级基层立法联系点工作品牌，为基层立法联系点工作探索经验。
6.支持立法联系点基础建设。积极推动珲春基层立法联系点“一个中心”“两个阵地”“三个平台”建设，完善“基层立法联系点和人大代表服务中心”功能，用好法治广场和法治公园两个宣传阵地，实现立法联络站、信息采集站和意见征询站工作日常化，实现基层立法联系点“直通车”基本功能规范化。
7.建立人大工作联动协作机制。建立州人大和珲春基层立法联系点工作协调配合联动机制，高质量完成全国人大常委会法工委交办的法律草案以及吉林省人大常委会交办的地方性法规草案立法意见征询任务，对于涉及面比较宽的法规项目，由州人大常委会牵头，分解到州人大及其常委会相关机构和相关县市人大常委会，统筹区域立法意见的收集工作。
8.建立在线立法咨询工作机制。统筹州人大法制委员会、延边大学法学院、律师事务所等州内法律资源，完善立法咨询员队伍建设，建立立法联系点在线立法咨询配合机制，在“法言法语”和“民言民语”转换方面给予支持，“原汁原味”反映好基层群众意见建议。
9.加强立法联系点的培训指导。将珲春基层立法联系点业务培训纳入州人大常委会立法培训计划。州人大常委会在全州范围内安排的立法培训名额分配上向珲春基层立法联系点倾斜。必要时，可单独组织珲春基层立法联系点专题立法培训。
10.支持立法联系点普法阵地建设。支持将普法融入立法联系点工作，把立法征求意见的过程变为宣传、普及法律的过程，营造尊法、懂法、守法、用法的良好社会氛围。支持基层立法联系点法治广场和法治公园建设，加强青少年宪法法律教育，不断拓展法治宣传的有效途径和方式。
11.增强立法联系点横向联系。以珲春基层立法联系点为重点，推动全州1个国家级、1个省级、13个州级立法联系点之间的横向交流，以延边大学法学院、律师事务所等立法联系点的专业优势，进一步带动珲春基层立法联系点业务能力，扩充专业力量。
12.支持立法联系点对外联系。支持珲春基层立法联系点加强与全国人大常委会法工委、省人大常委会法工委的联系，交流联系点工作的思路、方法和途径。积极为珲春基层立法联系点与国内其他立法联系点学习交流创造条件。
13.深度参与全州立法工作。按照州人大及其常委会立法计划，邀请珲春基层立法联系点参与立法项目的前期调研、立法考察、项目论证、立法评估以及法规案的起草、修改、审议等工作环节，在立法实践中增强立法联系点的实战本领。
14.加强立法联系点工作保障。州人大各专委会和常委会工作机构、办事机构，加强与珲春基层立法联系点的工作联系和业务沟通，由法工委指定专人负责同珲春基层立法联系点的日常联系，及时跟踪了解联系点工作情况，协助解决工作中遇到的困难和问题。为珲春基层立法联系点提供必要的经费支持，推动立法联系点“四个功能定位”和“八有”建设标准化。
15.加强立法联系点宣传保障。及时报道珲春基层立法联系点工作动态，挖掘提炼立法联系点工作成就。适时组织州内媒体，宣传立法联系点工作经验和工作成果，并积极向省和国家媒体推荐。利用延边人大网站、延边人大微信公众号和《延边人大》等宣传阵地，广泛宣传珲春基层立法联系点工作，讲好基层立法联系点故事。
