——2023年5月26日延边朝鲜族自治州第十六届

人民代表大会常务委员会第八次会议

州中级人民法院院长  朴永刚

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

2019年以来，全州法院在州委领导、人大及其常委会的监督下，始终把审判监督工作放在突出位置，着力提高审判监督意识，丰富审判监督内容，完善审判监督机制，全面加强审判监督工作，全力维护司法公正与效率。现汇报如下:

一、主要工作情况

2019至2022年，全州法院共办理各类审判监督案件1347件、减刑假释案件2986件。

（一）坚决维护申诉人合法权益。申诉难和申请再审难是当前社会普遍关心的热点和难点问题，也是人民法院致力解决和奋力攻坚的问题。我们坚持畅通入口，当事人申请再审或申诉只要符合法定程序条件，一律予以立案。坚持严格监督，依法纠错，高度重视再审改判工作，对经审查认为符合再审条件的，依法启动再审予以纠正，全力维护社会公平与正义。

（二）建立健全内部监督机制。研究制定较为完备的审判监督管理机制，在审判过程中，强化以案件质量评查制度为核心的质量监督机制，在全州大力推行《案件评查制度》，评查的案件均由庭长以上的法官进行评查，并一律提交审判委员会讨论，通过评查案件加强对全州法院案件评查工作的具体指导。在审判管理上，强化以审判流程管理为核心的效率监督机制。按照责权分明、运转高效、监督有力的原则，规范立案审查、庭前准备、开庭审理、合议庭评议、文书制作、送达以及执行听证、财产调查、财产处分、异议裁判等各个工作环节。完善《法官会议讨论案件规则》和《审判委员会工作细则》，对再审中发现案件出现的问题向全州法院通报，并进行讲评。

（三）自觉主动接受外部监督。坚持实事求是，依法纠错的原则，认真接受人大及其常委会的工作监督，高度重视并认真办理人大督办案件，及政法委督办信访案件，特别是三级终结的信访案件，一律公开听证，提交审判委员会研究讨论，确保公平公正。认真接受检察机关的法律监督，高度重视对检察院提起的检察监督案件，加强与检察院的沟通，对抗诉有理的，依法改判；对抗诉理由不能成立的，主动与检察院交换意见，达成共识，并共同做好当事人的息诉工作。认真接受群众监督和舆论监督，深入落实司法为民的各项具体措施，积极接受人民群众旁听，实现审判的全过程公开，以立案公开、庭审公开、裁判公开等全方位公开促进司法公正。

（四）充分发挥再审纠错功能。积极规范审查及启动再审流程，研究制定《信访案件转入依职权审查流程标准》，依法保障信访人合法权益。坚持主动依法纠错，2019年以来，全州法院共改判生效错误裁判184件，其中，中院再审改判87件，切实将大量对法院错误裁判有意见当事人的信访苗头，消灭在萌芽状态。积极开展排查甄别涉产权企业家冤错案专项行动，排查甄别涉产权企业家刑事案件19件，切实保障企业家权益，持续优化法治化营商环境。

（五）有效利用智慧法院成果。采用信息化技术搭建减刑假释案件远程三方支撑平台，通过狱内法庭、法院远程科技法庭，及时审理减刑假释案件、刑事申诉案件近百件，在专网内实现法官、检察官“足不出院”即可开庭审理、法律监督，使庭审实现“隔空交流”，大大提升了减刑假释办案效率。

三年来，全州法院的审判监督工作不断取得新的成绩。2020年，州法院曹立红法官被评为全国法院审判监督工作先进个人。2022年，州法院金亨今法官在全省法院审判监督工作会上做经验交流发言等等。成绩的取得来之不易，我们深刻体会到，州委正确领导，人大及其常委会依法监督，是审判监督工作取得成绩的根本保证；政府、政协、社会各界以及代表的理解、支持和帮助，是搞好审判监督工作的重要条件；将审判监督工作纳入法院审判工作全局，高度重视，从制度、机制和措施上予以保证，是审判监督工作开拓新局面的可靠保证；加强审判监督工作，是维护司法公正，树立司法权威的关键所在。

二、主要工作不足

全州法院审判监督工作虽然取得一定成绩，但我们也清醒地看到，仍有一些需要不断改进、提高的地方。

（一）全州审判监督力量有待充实。根据“两高、两部”有关文件，办理减刑、假释案件工作由“审查”上升为“实质化审理”，并扩大开庭审理范围，强化庭外调查核实和证人出庭，这对审判监督部门人员配备提出了新的更高要求。与之相比，我们的审判监督力量还不够，亟待充实加强。

（二）个别法官业务能力有待提高。个别法官制作法律文书质量不高，说理不充分，不利于当事人的息诉罢访。一些基层法院对申诉和申请再审案件的审查不细，把关不严，致使有的案件进入再审程序后，作出了维持原判的判决，造成了当事人的诉累，浪费了审判资源。

（三）审判监督工作机制有待健全。审判监督与涉诉信访协调联动机制尚不健全，影响了源头治理效果。中院对基层法院的审判监督指导力度不够，还存在裁判尺度不统一的问题。

三、下步工作打算

今后工作中，我们将更有效地加强审判监督工作，切实把审判监督工作放在重要位置抓紧抓实，更好地保障司法的公正与效率。

（一）进一步加强信访申诉及再审监督工作。常态化分析信访工作的特点和形势，完善信访工作机制，着力从源头上提高办案质量。做好听证和判后答疑工作，充分进行说服教育、思想疏导和释法析理，争取服判息诉，维护法律尊严。加大再审案件的调解工作力度，全力缩短再审办案周期，及时有效地缓解再审矛盾，力争案结事了。

（二）进一步做好审级监督和业务指导。严格按照实体法和程序法的规定，认真审理好各类再审案件，及时发现和纠正原审裁判中的错误或不当，更好地发挥审级监督的效力。加强调查研究，加强对基层法院的业务指导，切实推动全州法院办案质量和效率的进一步提高。

（三）进一步深化法院内部监督管理。坚持和完善审判流程管理制度，对立案、庭审、裁判以及执行等各个环节都纳入网络管理，不断提高科学化、现代化管理水平。加强对法官的素质教育培训，向审判监督部门配备更多人员力量，努力培养一支公正、高效、廉洁的审判监督团队。

（四）进一步强化接受外部监督意识。主动接受人大监督、检察监督、群众监督和舆论监督，认真贯彻实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，积极接受人大代表意见建议，及时办理人大常委会转办、交办案件，确保件件有答复，件件有落实。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，加强审判监督工作，是公正司法所需，人民群众所盼。全州法院将在州委的正确领导下，按照州人大常委会对审判监督工作提出的审议意见，继续努力提高审判监督工作水平，维护司法公正，为全州社会和谐稳定做出新的更大贡献。