——2022年12月30日延边朝鲜族自治州第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议
州人大人事代表选举委员会主任委员 南 哲
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关规定，现将州十六届人大一次会议代表建议、批评和意见（以下简称建议）办理情况报告如下：
一、代表建议基本情况
州十六届人大一次会议期间，州人大代表立足我州实际，积极依法履职，在参加视察检查、走访调研、广泛征求群众意见的基础上，共提出建议111件。从代表建议内容来看，主要具有三个特点：
一是涉及领域较多。代表建议内容涵盖方方面面，大到产业发展，小到停车管理，主要涉及财政经济、农业农村、教科文卫、民生保障、城乡建设与管理等领域。
二是提出质量较高。从总体来看，新一届代表能够认识到撰写建议的必要性，对如何撰写建议及相关要求比较清楚，所提建议大多经过调查研究，反映的问题针对性较强、社会关注度较高，所提措施比较务实，具有一定的可操作性。
三是建议办理难度加大。随着体制改革的不断深入和部门职能的不断整合，有些建议需要多个部门按照职责分工，联合办理；有些建议虽然交给一个承办单位办理，也需要有关部门提供部分数据。从办理数量来看，各承办单位办理建议的总数远超代表建议数量。
二、代表建议办理情况
在交办过程中，交付州政府办理104件，转交州法院、州检察院办理2件，转交其他有关机关和组织办理、参阅3件，退回1件，拟转为省代表建议1件。其中，交付州政府办理的104件建议，分别交州发改委等28个单位和8个县市政府具体承办。截至目前，有关建议已经解决或基本解决的93件，占83.8%；需要逐步解决的14件，占12.6%；因条件所限暂不能解决的1件，占0.9 %；作为工作参考的1件，占0.9%；退回的1件，占0.9%；拟转为省代表建议的1件，占0.9 %。
2022年，按照高质量办理的总体要求，切实加强和改进代表建议办理工作，推动“一府两院”高质量办理代表建议，主要开展了以下工作。
一是加强组织领导，落实办理责任。州人大常委会建立人选委和有关专委会分工协作机制，梳理并统一交付代表建议。“一府两院”建立工作协调机制，落实代表建议承办单位。各承办单位建立健全主要领导负总责、分管领导牵头抓、承办处室或部门专责办的三级责任制，做到分工到岗，责任到人。
二是加强工作督导，开展日常督办。完善代表建议督办机制，制发督办工作方案，在“三见面”、“五必须”的基础上，提出专门委员会“四结合”、承办部门“六自查”等相关办理要求，保障代表建议办理工作有督办措施，有检验标尺。同时，根据代表建议办理难度和社会影响，提出8项重点建议，由常委会副主任牵头，予以重点督办。常委会秘书长、委员以及专委会各司其职，分工督办相关代表建议，保障每件代表建议都有人跟进，持续督办。加强监督考核，将建议办理工作作为年度考核内容，提出考核建议，分别听取和审议州政府及重点建议承办单位关于建议办理情况的报告，提出审议意见。
三是加强沟通协调，合力办理建议。在联系相关代表时，重点沟通代表建议原意，听取代表的真实想法。针对代表建议办理工作中发现的问题和代表反映的情况，与“一府两院”沟通相关事项，促进达成办理工作共识，形成办理工作合力。根据工作需要联系有关承办单位时，探讨代表建议办理思路，促进代表建议得到顺利办理。
三、下一步工作打算
从办理的整体情况来看，州十六届人大一次会议提出的代表建议都得到很好的办理，代表对答复的满意率达到98%以上。与此同时，我们也要看到，有些代表建议的办理不够务实，有些代表建议的答复不够充分。下一步，我们将以党的二十大精神为工作指引，推进实现“建议有质量、办理有成效”的总体目标。
（一）引导代表多提建议，提好建议。引导代表早想、常想、深想，增强建议针对性和前瞻性，把建议主题汇聚到地方改革、发展、稳定大局上，反映出地方经济、社会、科技、文化、民生等迫切需要解决的问题上。引导代表知情知政，认真走访调研，把建议建立在符合州情的最新政策背景、行业动态、工作进展和广泛民意的基础上,立足于详实分析、科学建议上，使建议更具可行性和可操作性。
（二）增强承办单位责任感。与“一府两院”进一步协商，提高承办单位对办理代表建议工作的思想认识，把高质量办理代表建议作为深入学习贯彻党的二十大精神、深化全过程人民民主进程的重要举措，把办实、答好代表建议作为加强和改进自身工作的有力抓手，强化责任，创新措施，将所承办的代表建议办出质量，办出成效，促进形成常态化、长效化办理工作机制，推动代表建议办理工作实现创新发展。
（三）改进代表建议办理工作方法。与“一府两院”着力在跨部门办理代表建议方面进行探讨，提高联合办理质效，促进代表建议得到更优答复。根据工作需要，探索开展代表建议回头看工作，持续跟进需要逐步解决的建议，促进代表建议得到全流程办理。
以上报告，请予审议。
