——2025年3月24日延边朝鲜族自治州第十六届
州人大常委会副主任 林 松
十四届全国人大三次会议于3月5日至11日在北京召开。期间，习近平总书记参加江苏代表团审议、出席解放军和武警部队代表团全体会议时作了重要讲话。现将讲话精神传达如下。
一、习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神
习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，要稳步扩大制度型开放，不断拓展国际合作空间。今年的《政府工作报告》也对稳步扩大制度型开放作出一系列重要部署。这再次为构建更高水平开放型经济新体制明确了方向，也传递出我国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
习近平指出，稳步扩大制度型开放，是新时代全面深化改革和扩大开放的重要举措。当前，全球经贸规则加速重构，从“边境间”的商品和要素流动型开放，转向聚焦于“边境内”的制度型开放。我国在商品、资本等要素跨境流动方面已基本实现自由化，进一步推动规则、规制、管理、标准等的国内外衔接，不仅能吸引更多全球优质要素，还可撬动服务业、服务贸易在内的更大国际合作空间。在对标国际高标准经贸规则过程中，通过科学比较分析，还能明确进一步全面深化改革的主攻方向和突破口，以开放为改革注入动力。
习近平指出，推进制度型开放，并非简单的政策升级，需统筹好与流动型开放的关系。前者以规则、规制、管理、标准的相通相容为主体，后者以商品、服务、资本、人员等的便利流动为重点，二者都是高水平对外开放的重要组成部分，不存在孰优孰劣、非此即彼的问题，而是辩证统一、互为支撑的关系。在对外开放实践中，要找到二者契合点，形成推进高水平对外开放的合力。
习近平指出，要把主动对标国际高标准经贸规则作为重要着力点。高标准经贸规则是在现有世界贸易组织规则基础上，围绕全球经贸出现的新形势新问题而制定形成，具备现实基础和广泛共识。当前，我国积极推进加入的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》，不仅包含边境自由开放规则，还涉及竞争中性、知识产权保护、政府采购、监管一致性和透明度等一系列“边境内”规则。对标这些规则推动国内相关体制机制改革，将加速营造与国际接轨的营商环境以及更加稳定、透明、可预期的政策环境。
习近平强调，要注重稳字当头，发挥好各类开放平台的示范引领作用。高标准经贸规则是“深层规则”，具有涉及面广、复杂程度高等特点。尤其是随着改革进入深水区，容易的制度型开放任务基本完成，剩下的大都是难啃的硬骨头。对此，要充分利用自由贸易试验区等各类开放平台先行先试，做好对标高标准贸易规则的压力测试，再稳步进行复制推广。例如，海南自贸港探索数据跨境流动“负面清单”管理模式，上海临港新片区推动国际数据港建设，均为全面对接《数字经济伙伴关系协定》等国际规则奠定了基础。
习近平强调，在开展“制度学习”的同时，也要积极进行“制度创新”。对于尚未形成统一国际规则的新领域，特别是在我国具有明显比较优势的领域，开展经贸规则创新试验，为国际规则重构提供生动实践样板。同时，可依托共建“一带一路”倡议，引导共建国家加强与国际标准化组织等重要组织的战略对接合作，在知识产权、竞争政策等规则中反映发展诉求。这不仅是我国扩大制度型开放的关键一环，也将兼顾新兴市场国家和发展中国家利益，推动形成更加公正、合理、高效的全球经济治理新秩序。
二、习近平总书记在出席解放军和武警部队代表团全体会议时的重要讲话精神
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月7日下午在出席十四届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，实现我军建设“十四五”规划圆满收官，对如期实现建军一百年奋斗目标，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，都具有重要意义。要坚定信心、直面挑战，落实高质量发展要求，如期完成既定目标任务。
习近平指出，我军建设“十四五”规划实施4年多来，取得一系列重大成果，同时也面临不少矛盾和问题。要处理好进度和质量、成本和效益、全局和重点、发展和监管、规划执行和能力形成的关系，走高质量、高效益、低成本、可持续发展路子，确保建设成果经得起历史和实战检验。
习近平指出，要加紧解决规划执行中的堵点卡点问题，强化跨部门跨领域跨军地统筹，强化政策运用和供给，增强政策取向和工作指向一致性，全力畅通规划执行链路。要善于运用现代管理理念和方法手段，持续完善战略管理制度机制，增强规划执行的系统性、整体性、协同性。要坚持勤俭建军，科学配置国防资源投向投量，提高经费使用精准度和效费比。
习近平指出，完成我军建设“十四五”规划目标任务，离不开国家经济社会发展大体系支撑。要强化军地合力，用好地方优势力量和资源，提高我军建设质量和效益。要抓住我国新质生产力蓬勃发展机遇，创新战斗力建设和运用模式，健全先进技术敏捷响应和快速转化机制，加快发展新质战斗力。
习近平强调，要开展规划执行全过程专业化评估，评出发展质量、评出建设效益、评出体系作战能力。要把监管摆在更加突出的位置，构建完备有效的监管体系，加强融合监督、联合审计，深入查处腐败问题。要更好发挥监管对规划执行的服务和促进功能，确保规划收官质量托底、能力托底、廉洁托底。
